新闻背景

　　云南呈贡县投资促进局副局长蒋文辉因为被昆明市委书记仇和发现开会打瞌睡，22日被勒令辞职。媒体报道此事后，很多网友对当地雷厉风行的作风表示了赞赏，有点出人意料的是，也有许多网友对蒋文辉表示了同情，认为“一个会太无聊，人家打个瞌睡都不行？还要让辞退？”有网友表示现在企业都不能随意辞退员工，公务员也不能这么随便就勒令辞职。

　　媒体在报道网友的质疑意见时，用了“有点出人意料”这个词，这个“意外”很是让人意外。因为在我看来，在法治建设正在全面、整体推进的社会背景下，出现这种不同的质疑声音不仅是正常的，而且也足以说明如今广大民众的法治意识正在日益提高与增强，而不再继续停留在以往那种单维度、低层次的道德批评以及人治思维阶段。

　　现代法治社会最为基本的一条原则，就是依法办事；社会主义法治理念最为核心的一点，就是依法治国。无论是依法治国还是依法办事，无不内在地要求公权的使用必须遵循基本的法律制度与程序，断不能受领导干部个人的情绪偏好与主观意志所支配。但从报道的情况来看，这起因为开会打瞌睡而丢官的事件，却更多地给人一种有关部门没有严格依法办事的感觉。

　　媒体报道说，在会场打瞌睡被领导点名批评后，中共呈贡县纪委连夜召开全体(扩大)会议。呈贡县委副书记、县长吴庆昆在宣读干部处理决定时表示，蒋文辉本人已认识到事件的严重性并提出辞职，组织上同意其辞去县投资促进局副局长职务。表面看来，先是干部自己提出辞职，然后组织上再予以批准、同意，这似乎很符合组织程序。但问题在于，在依然普遍性存在懒、散、推、拖等消极机关作风的当前我国社会，很难真正有领导干部会因为一次的开会打瞌睡被领导斥责，而心甘情愿地主动要求辞职。更何况，根据我国公务员法的规定，这种因为开会打瞌睡“被领导点名”的行为本身也根本尚未达到法定辞职的程度。由此来看，这一所谓的主动请辞事件，很可能存在一种上级领导干部意志被下级政府部门人为放大，公共权力机关继而集体向个人施压的情况。

　　而对于这种情况，相信经常看新闻的人其实是非常之熟悉的。无论是此前绥德一校长因为拦车要求县长签字而被有关部门拘留并随后开除职务的事件，还是此前那一系列的所谓领导干部被“诽谤”继而有关部门迅速抓人立案的事件，人们都或多或少地看到了一种地方政府领导干部个人意志支配与驱使公共权力机关，继而导致公权力滥用、私权利遭侵害的权力运行轨迹。而这种公权力的滥用，俨然比开会打瞌睡更令现代公民为之警惕与担忧。

　　因此，尽管这一事件的主角是向来被社会各界积极称道与传颂的铁腕人物仇和，尽管被惩治的对象只是一个开会打瞌睡的倒霉官员，但人们还是通过了网络、报刊评论等各种方式，纷纷表达了自己的不安与质疑。或许，在当事官员以及某些政府部门看来，这种社会质疑可能会让自己感到有些委屈，但从法治社会健康、正常发展的角度来看，这种质疑本身不仅是正常、积极的，而且也是必要的。因为这种社会质疑，正是最大限度防止公权力的滥用，保护社会权利主体基本、合法、正当的权益少受或不受侵害的理性基础与力量源泉；因为这种质疑，本身正是现代法治社会所孕育出来的文明与理性的直接外在表现。(杨扬）