从媒体报道和现实中网民的上网行为来看，我国网民在上网的层次上还处于一个较低级的水平，忽视了互联网的真正有益作用，很多人正在将互联网看作另一个替代“麻将”的娱乐消遣工具。两者的相近之处在于：同样玩物丧志，许多网民上网搜索奇闻怪事、网上闲聊、下载盗版影视作品、沉溺于网络游戏不能自拔；同样容易激发犯罪，比如骗钱、骗色，有的网民还通过发布虚假信息骗取同情和信任，有的蛊惑民众，扰乱社会秩序，激化矛盾。

　　北京市从事网络经济研究的学者王旭辉说，网络沉溺是网络文化中不能忽视的一个倾向。网民一旦上网就不会主动离开，游离于正常生活工作之外，生理与心理健康受到影响。

　　专家们说，互联网比麻将更可怕的影响还在于，它让一些年轻人变得懒散与迟钝，不需要再苦思冥想，不需要记很多知识，需要时就可以上网查找，工作总结、论文甚至情书都可以从网上下载，成为“空心人”。

　　据新华网调查，我国2.1亿网民已形成巨大的网络文化消费市场，可在内容上，国内网络文化制作力量薄弱，高水平原创能力不足，64%以上的用户对我国网络文化内容整体感到不满。

　　新华网副总裁白林接受《瞭望》新闻周刊记者采访时认为，中国互联网的快速发展，引起国际资本的高度重视，但目前我国对网站的评价还没有自己的标准，为了吸引资本注入，许多网站将提高点击率作为第一要务，从而为不良文化的发展提供了通道。

　　白林呼吁，作为网络文化消费大国，我国应该尽快建立起网站评价的标准体系，什么样的网络文化才是中国最需要的？什么样的网站才是最有影响力的？什么样的网站发展模式才在中国最有前景？通过建立我们自己的标准，引导资本的投向，引导网站与网络文化的健康发展。

　　营造和谐的网络文化生态

　　国务院新闻办互联网新闻研究中心报送的《中国特色网络文化建设与管理战略研究》，日前中标国家社科基金重大招标项目，担任首席专家的国新办网络局副局长刘正荣告诉《瞭望》新闻周刊，我国的网络文化市场还处在初级发展阶段，当前的重点，就是将构建社会主义核心价值体系与培育网络文化相结合，进而营造和谐的网络文化生态。

　　在回答本刊记者有关“应该倡导什么样的网络道德”时，刘正荣直言：“八荣八耻应该成为网络道德与网络价值观的核心。”

　　《瞭望》新闻周刊在调研中发现，如何以创新的精神加强网络文化的建设与管理，正引起全社会的关注。

　　不少互联网研究人员建议，在内容建设上要提高网络文化产品供给能力，在文化消费上要通过产业政策加强引导，在文化安全上要多管齐下打造“网络长城”。

　　中国互联网协会秘书长黄澄清说，为实现科学管理，全国人大和国务院制定颁布了一系列法律、行政法规，其中包括《全国人大常委会关于维护互联网安全的决定》《互联网信息服务管理办法》《信息网络传播权保护条例》等，内容覆盖了网络文化管理的多个方面。各互联网主管部门也联合或单独制定了《互联网文化管理暂行规定》等部门规章。据不完全统计，我国目前共出台的涉及网络文化管理的法律法规有40多部，成为互联网依法发展、依法管理的重要依据。

　　近两年来，从中央到地方的各大网站积极响应党中央和国务院要求，开展文明办网、文明上网，努力打造绿色健康的网络文化环境。

　　不少有影响的网站自觉倡导网络文明。两年前，千龙网等北京地区的14家主要商业网站联名发布《文明办网提议书》，全国各地网站相继响应，社会各界、传统媒体和广大网民纷纷支持。大旗网联合西陆网、西祠胡同网等北京地区的商业网站论坛，向全国论坛经营者、管理者、写手和网友发出了“文明办论坛”、“文明泡论坛” 等5条倡议，其中包括自觉抵制不良和低格调的文字、图片、视频和音频；不开设单纯以赚取流量为目的、纯粹以感觉刺激为手段的图片、电影下载类论坛；倡议广大网友不点击、不阅读、不下载、不收藏、不推荐、不复制发布不良信息的论坛和个人网站内容。

　　搜狐是国内著名的商业网站，步入公司网络信息监控中心大平面，可以看到十余名员工在不停地搜索网上不文明信息，24小时不间断。为鼓励文明上网，公司对优秀版主与优秀社区管理人员实行奖励。副总编辑国庆临说，公司多次派出高级管理人员，下到地方与版主、网友进行面对面交流，积极向他们宣传“文明上网”、同时设置专门投诉电话和邮箱，直接接受社会各界网民的监督。

　　大学生是网民的主体之一，据教育部调查，42.5%的大学生拥有了自己的博客。由教育部主办、全国110多所高校参与合作共建的“中国大学生在线”网站，已经形成了13个栏目板块和74个栏目频道。各地高校大力推进主旋律、服务、娱乐、交流四类网站建设，BBS、博客、手机网络等校园网络文化新产品日益丰富。

　　本刊记者在北京、广东等地调研发现，许多省市都十分重视网络文化建设。广东建设网络文化服务平台，全省已建立网上图书馆21个、网上博物馆25个、网上艺术馆5个、网上美术馆5个。21CN网站高级主管李昕说，广东省还建立文化信息网、数字文化网等特色网站，其中有孙中山文献、广州人物库、经济特区文献等26个特色资源库，就像大型文化超市一样，网民都可以点击并寻找自己所需要的资料。

　　目前我国获准从事新闻信息服务的互联网共有166家，其中新闻网站123家，包括新华网、人民网等9家中央重点新闻网站和北京千龙网、上海东方网等24家省级重点新闻网站。此外，我国还有6大中央级和千龙网、东方网、南方网三家地区性外语网站，国内143个地区设有政府外文网站，在31个省、自治区、直辖市政府网站中，设有外文网站的共有12家。一个以中央重点新闻网站为龙头、地方重点新闻网站为骨干、商业网站积极发挥作用的互联网文化建设体系初步形成。

　　新华网研究人员杨庆兵说，中央重点新闻网站的实力和竞争力明显增强，逐步成为我国互联网新闻宣传、网络文化传播的主导力量。新华网、人民网日均页面浏览量都从2000年初的30万增至2006年初的约3000万，日均新闻更新量从几百条分别增至5000条和3000条，在国际互联网综合排名中分别进入前50位和前100位。

　　拓展网络新技术和新业务，同样成为中央重点新闻网站的任务。新华网副总裁白林说，由于在新技术与新业务上不落伍，网络文化产品和服务能力才会增强。近两年来，新华网推动手机短信等无线业务的发展，新华短信及时播发国际国内重大消息、权威报道，大力挤压目前无线传播中存在的不实、虚假和不良信息空间，起到传达中央声音、传播真相、稳定人心、控制杂音的作用。在许振超事迹宣传中，新华网首次引入手机WAP报道，使读者可以在手机上直接浏览许振超的事迹。在去年“两会”期间，新华网推出了“掌上两会”手机频道，在国内首次实现手机“两会”直播与嘉宾访谈互动。

　　早在2006年，深圳在网络文化管理方面就推出网络警察公开亮相制度，解决虚拟世界管理缺位问题。到2007年10月，150个城市公安机关开展互联网依法公开管理工作，推出“虚拟警察”、“报警岗亭”。据深圳、杭州、武汉等地统计，网上有害信息下降70%，网上违法犯罪减少30%。(吴亮、李亚彪、钟玉明、顾立林、刘菁、文娟）

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