资料图:2007年6月20日傍晚,在北京西四环岳各庄北桥附近,城管在清查三轮车过程中与车主发生冲突,时值下班高峰期,数人围观,造成短暂的交通堵塞。 中新社发 于虤虤 摄
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资料图:2007年6月20日傍晚,在北京西四环岳各庄北桥附近,城管在清查三轮车过程中与车主发生冲突,时值下班高峰期,数人围观,造成短暂的交通堵塞。 中新社发 于虤虤 摄
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取消标志牌固然重要,但更重要的是规范城管的行为,严格控制他们的权力。真城管没有了乱罚款乱收费,能够做到为小商贩们着想,那假城管来了,就能一眼看得出来。
为防止“假城管”打着城管的牌子招摇撞骗,北京即日起停止使用纸质标志牌。城管执法时将统一着制服。(2月1日《新京报》)
在网上一搜,假冒城管的情况,几乎各地都有出现。我还发现这些假城管有一个共同点,即对经营户乱罚款、乱收费。城管的管理对象是小商贩,照理说,他们也应该分得清谁是真城管,谁又是假城管。可事实上,绝大部分的小商贩是分不清城管真假的。
小商贩对于城管有着天然的恐怕心理。他们一看到城管,想的就是要倒霉了,哪里还敢先分清是真城管还是假城管。很多时候,真城管在执法的时候,也是着便装的,还有些执法人员不先向小商贩们亮出自己的证件;同时,在执法的过程中,有些城管也不那么“温柔”。1月2日下午5时许,郑州市金水区行政执法局在执法过程中,与一名过路男子市民发生冲突,七八名执法队员追打该男子60多米远,市民报警,110出警后,打人的执法队员乘执法车扬长而去。
在天门城管打死人之后,全国城管被分成强硬的“鹰派”执法派和温和的“鸽派”。那“鹰派”的城管自不必说,即便是温和的“鸽派”,也很难保证他们每次执法都是完全按照法律程序进行的。
我们如何辨别真假城管?凭的是是否有标志牌,还是他们的行为?因为即便要求穿着制服,有些人还是可以假冒城管行骗;而假城管来执法,那些小商贩还是未必敢先验明正身。
为何那些小商贩就这么心甘情愿地让假城管乱罚款?因为如果没有严格透明的执法程序,如果缺乏对权力的有效制约和监督,在许多时候,小商贩为了生存,多半来不及甚至不敢分清谁是真城管谁是假城管。
在我看来,取消标志牌固然重要,但更重要的是规范城管的行为,严格控制他们的权力;能够让他们树立服务意识,与小商贩和谐相处。
真城管没有了乱罚款乱收费,能够做到为小商贩们着想,那假城管来了,就能一眼看得出来。
□林卫萍(浙江 教师)
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