【市民】

　　出台文件应考虑到大众利益

　　从事教师职业的市民丁安康认为，从市有关部门出台的文件来看，是有人性化的特点，但他们过多考虑到营运者的利益，而文件出台及出发点应考虑到大众的利益。

　　“对开封人来讲，平时有电动车、摩托车及公交车，没有特殊情况下不会那样奢侈，但对旅游城市来讲，我们更多的是考虑到一个城市的服务水平，一个涉及民生文件的出台，应多渠道听取大家的意见，这样才会提高城市品位、体现城市和谐。”丁安康认为，当初出台这份文件时，有关部门的考虑可能有一定的区域性，而目前，开封与郑州市融城后，开封将成为大都市的形象，这样落后文件已经不适应时代的发展，政府应该取消这个规定。

　　在开封从事出租车行业十年的刘师傅的意见是：市里出台该措施不太科学。再说，出租车司机总不能人手一个文件，遇到冰雪天见到顾客都给他们解释吧，要么起步价上涨，像郑州、洛阳一样，起步价涨到6元，车上都有起步价6元的字样，也不会打嘴仗。

　　而豫BT0726的师傅则认为：“遇到恶劣天气，蔬菜价格还能涨，我们为何不能适当收取‘加成费’，再说，冰雪天耗油又费时，本来开封客流量都不多，加上三轮车、公交车争生意，我们也是市民，也应在政府考虑照顾之列。”该师傅认为，冰雪天气、春节期间适当提价更人性化。

　　【专家】

　　冰雪天涨价是对消费者的伤害

　　中国政法大学学者藤招远认为，出租车作为城市文明的窗口象征,是城市公共交通的重要组成部分，更是涉及广大消费者利益的出行工具，一些出租车司机利用冰雪天涨价，显然是对广大消费者的权益造成了伤害。

　　根据《中华人民共和国价格法》第23条规定：“关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价，应当建立听会证制度。”出租车行业不同于其他的商品销售行业，其关系到广大市民的日常生活。价格不能等同于在市场上卖菜，想什么时候涨价就什么时候涨。

　　从出租车司机来看，雨雪天油耗增多、危险系数增大、同路程所用时间增加，这些都增加了成本，提出涨价也似乎合情合理。雨雪天气时出租车是否该涨价，其问题实质是广大消费者与出租车司机之间的利益冲突。政府作为主要监管和指导部门，如何妥善处理好这两者之间关系，应该负有义不容辞的责任与义务。

　　开封市物价局联合交通局出台“冰雪天起可加收50%‘加成费’”这一规定，可算是政府处理消费者与出租车利益冲突的一种尝试性举措，据新的民意反应，开封出租车价格已在做修改，新的价格方案正在酝酿出台。

　　藤招远认为，仅靠出租车司机的义务提醒还是不够的，如能在出租车副驾驶室或其他显眼位置，安放运营价格说明、特殊价格提醒和价格投诉电话号码显示牌，甚至出租车发票上也有相关提醒，这样更能促使广大消费保护好自己的权益，出租车司机也能减少相应的解释口舌。因为这类似于出租车与乘客之间的价格约定，只要乘客接受就是合法。

　　【反馈】

　　开封此规定将面临取消

　　安宏民介绍，当时出台该文件时，考虑到冰雪天气车速不快，而且废油、路况复杂，政府部门考虑到他们的收入与风险应该成正比；再者，春节期间，从其岗位角度考虑，营运者牺牲自己的节假日出来加班，《劳动法》规定，工人在节假日加班还要付三倍的工资，虽然没考虑三倍标准，给他们适当补助也是未尝不可的。

　　“遇到冰雪天气或春节期间，出租车司机首先对顾客有告知义务，否则，顾客有权拒付。”安宏民说，每年遇到冰雪天气，出租车加成问题都成为顾客投诉的热点，同时也考虑到，冰雪覆盖路面很难界定，同时也带来监管难题。 安宏民向记者透露，目前，开封市发改委即将出台取消冰雪与春假期间加成问题的文件，去年已酝酿半年，目的是让开封市出租车行业更加科学合理。

　　“这项文件出台，起码要经过半年的宣传发动过程，并广泛征求车主的意见，避免激化矛盾。”安宏民说，没出台的原因是考虑到年底的稳定。

　　在开封市发改委，记者没有得到要取消“加成费”的决定。办公室一张姓主任说，涉及“加成费”问题很敏感，不愿接受采访。

　　【相关链接】

　　郑州也有的士乱涨价

　　市民再遇到尽可投诉

　　连日来，大雪纷飞，郑州市区的一些出租车也私自涨价，不少市民好不容易打到一辆车，却被20元的起步价给吓住了。

　　昨日下午，郑州市出租车客运管理处一李姓值班人员称，郑州市所有的出租车都是在22：00至次日5：00 之间起步价8元，其余时间起步价6元，出租车从没有雨雪天加价的规定。一些出租车要求不打表，直接起步价20元，只是一些司机的个人行为，是违反规定的。

　　如果市民遇到要求20元起步价的出租车，可以带上发票，记住车牌号，拨打投诉电话0371-67189900，写成书面材料投诉到郑州市出租车客运管理处。(记者 李肖肖 何彦波)

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