挑战
省酒协“发难”禁酒令
信阳禁酒令带来收获的同时,白酒销售行业却出现了意想不到的反应。
和全国多数地方一样,多年来,信阳的许多官员对酒一直情有独钟,“我原来认为,喝酒不是什么坏事,通过喝酒可以沟通思想,交流感情。”信阳市作风建设督导小组第三组组长、负责禁酒令督察的刘桂荣对记者实话实说,“但把握不好就会成为一种恶疾,既容易失态,又造成浪费。”
有此想法的官员不止刘桂荣一个。在信阳,地方产的百元一瓶的金谷春、数百元一瓶的五粮液和茅台,都曾经是公务员们酒桌上的最爱。
信阳的“酒风”曾经红火了一些酒厂。“按照政府方面的要求,我们一般喝信阳淮滨县产的金谷春,那是和五粮液联产的酒,从七八十元一瓶到三百多元一瓶的都有,仅在信阳市,原来的销售额一年就有一亿多元。”刘桂荣说。
禁酒令发布后,金谷春的销量首先受到冲击。“在信阳,我们2006年前8个月的销售额是6000万元,而2007年同期才4000万元”。去年8月,金谷春酒厂负责销售的副总经理徐富贵告诉记者。
事实上,因为“禁酒”而“兵败信阳”的不单是本土的金谷春酒。信阳当地酒业经营者告诉记者:“自从禁酒开始后,无论是省外的茅台、五粮液,还是省内的宋河、仰韶都大受影响。”
由于各地禁酒令的持续影响,不少酒企在河南的日子难过起来,但众多酒企一直默不作声,直到年关才对禁酒令发难。
2007年12月22日,河南省第四季度名牌白酒骨干企业联席会在河南永城召开。会上,酒业协会一负责人安排2008年工作时说:“部分省辖市政府规定‘禁止公务人员在工作日中午饮酒,明知故犯者,就地免职’,经咨询,这是明显的违法行为。”
“禁酒令违法”出自律师亢银忠的《万言禁酒令法律意见书》。“我参考了国务院关于依法行政的相关规定、公务员法、立法法、民法通则等。”亢银忠说。
在意见书上,亢银忠写道:《中华人民共和国公务员法》并没明确条文规定公务员中午不能喝酒,对个别干部喝酒影响工作的,可按《中华人民共和国公务员法》依法处理,而不能超出法律规定,制定政府文件代替法律。
亢银忠对实行禁酒令的政府督察组可“先斩后奏”的做法也表示质疑:“这种做法是和国家历来强调的依法治国、依法行政、依法定程序处理违法者的要求相违背的。”
作为对抗禁酒令的策略,亢银忠设想:“等白酒企业的意见汇集后,向省人大常委会法工委、省政府法制办反映,要求修改或撤销这一规定。”
对省酒业协会的叫板,信阳市则显得比较平静。“我们听说过此事,但到目前为止,河南省酒业协会还没有与我们联系。”信阳市市长助理、监察局局长尹建基说,“信阳禁酒只是想转变干部作风,而且只是中午禁酒,并没有跟酒企过不去。禁酒令已经深得人心,我们会坚定不移地走下去!”
热议
各界关注“信阳新政”
禁酒令实施一年来,一直是社会各界热议的话题。
对于政府的禁酒令,群众纷纷叫好。信阳市河区一名群众说,党政干部工作日中午喝酒不仅浪费公款,而且影响下午的工作,老百姓去办事都会受影响。中午禁酒不但节省了大量财政开支,还提高了工作效率,改进了作风,树立了形象,拉近了干群关系。
对信阳市出台禁酒令,许多网友赞誉有加。红网一位网友说:禁酒令不能只停留在口头上,信阳之所以能做得这么好,他们的经验就是“认真”二字。只要“认真”了,禁酒令的效果自然就出来了。
“信阳禁酒令的成功实施足以证明:官员的某些坏习惯是可以改变的,关键看是否真下决心,关键看是不是有一个组织实施改变不良习惯的‘神经中枢’。”人民网一网友说。
质疑的声音也一直不断,有人对信阳的禁酒令表示担忧,有人甚至说这是作秀。
大河网一网友说:一眼就可以看出,信阳的做法还有待延伸。从信阳的实践可以看出,不仅仅要禁“大喝”,也要禁“大吃”,这样才能有更大的意义。
新华网一网友说:禁止公职人员工作日中午饮酒,公职人员还可能会钻晚上赴宴和非工作日饮酒的空子,吃喝招待费用的账算得再精细,还是难以降低吃喝费用开支。从这个角度看,除了颁布禁酒令,还需要对大吃大喝的费用从严审批。
《广州日报》一读者评论,如果没有配套制度的跟进,信阳市的“铁腕治酒”注定只能是一个孤本。
对禁酒引起的是非争论,信阳市委副秘书长王治学说:“我们从来不关注别人怎么评论,只要我们觉得自己做得对,群众欢迎,我们就会坚持下去。”
当地很多公务员和市民认为,其实,随着生活节奏的加快、生活方式的改变,就是政府不强行推出禁酒令,越来越多的人也会自觉地选择中午不喝酒。“禁酒令其实顺应了这一潮流和趋势,叫我说,这也是一种进步。”信阳市河区茶办的干部张廷顺说,“我身边的公务员们,都打心眼里支持禁酒令。”
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