核心提示

　　昨日，人民网主页的一则消息，再次引起人们对信阳市“禁酒令”的关注：信阳市实施禁酒令的新闻，参与人民网2007年全国“十大地方新政”评选，敬请网友投票。

　　一年前的1月4日，信阳市召开全市干部作风建设动员大会，宣布五条禁令，其中一条是禁止公务人员工作日中午饮酒。禁令当即引起震动，并迅速波及全省乃至全国。一时间，信阳禁酒令成为民众热议的话题。禁酒令发布当初，信阳市委书记说：“欢迎媒体一年或两年后再来信阳看看禁酒令的执行情况。”

　　如今一年过去了，信阳市的禁酒令执行得如何？效果如何？有无阻力？对全省各地有何影响？本报记者对此进行了深入采访。

　　回顾

　　信阳市颁布禁酒令

　　1月9日，本周第三个工作日。

　　中午12时30分，记者来到信阳市酒店餐馆最集中的体彩广场，走进几家饭店暗访。与每晚热闹喧嚣的氛围相比，中午，各个酒店上座率不高，生意显得有些冷清。寥寥几个有客的房间里，很少见到有喝酒的人。

　　“自禁酒令颁布后，工作日中午不饮酒已成了一种习惯。”在园林酒店就餐的一位干部说。该酒店老板说：和过去比，中午的生意差多了。

　　在凯司令酒店的一间包房里，6名客人就着一个火锅4个菜，正在吃米饭。不愿透露单位和姓名的食客说：中午不喝酒，吃饭简单，直接就吃米饭了，菜也要得少。“市里实行禁酒令，单位的同事中午都不愿出门陪客吃饭了。要是过去，一桌8个人，可能只有一个是客人，其他7个全是陪客的。”他说。

　　他们所说的禁酒令，就是一年前的1月4日，信阳市委书记王铁在全市干部作风建设动员大会上发布的一条禁令——禁止公务人员工作日中午饮酒。

　　“我多次在会上见到一些干部中午喝得面红耳赤，在会场上打瞌睡。这样整天喝酒来牌，哪有心思干工作？”在去年1月4日的全市干部作风建设动员大会上，王铁用这句话来痛斥信阳一些干部工作作风问题。“有的干部一上班就约酒摊儿约牌摊儿，约来约去！”

　　在当天的大会上，《中共信阳市委关于进一步加强干部作风建设的决定》和《中共信阳市委信阳市人民政府关于进一步优化经济发展环境的若干规定(试行)》两份文件公布并开始实施。根据这两份文件的规定，从2007年1月1日起，信阳市委、市政府对各级党政干部实行“五个禁止”，其中第二条是禁止公务人员工作日中午饮酒。文件同时规定了惩罚措施：明知故犯的，就地免职。

　　禁令下达之初，信阳市政府官员普遍表示支持。该市一名政府干部说：“工作日中午喝酒，本身也是不少干部十分头疼的问题。以前没有硬性规定，个人找借口有时候也难以躲过去。现在，有了禁酒令，大家都不能喝了，不用找借口也能解脱了。不喝酒，中午吃饭的速度快了，可以节省不少时间，下午的工作效率也提高了，更拉近了干群关系。”

　　执行

　　百余名干部受处理

　　禁令下达之后，信阳市委、市政府迅速组成了3个干部作风建设和优化经济发展环境督察工作督察组，到各单位开展不同形式的明察暗访。督察员中午可以直接到酒店督察，如发现有政府部门招待宴，账单上有酒水记录，督察员将携带微型摄像机，拍下喝酒场面，然后亮明身份进行调查。一旦查出有公职人员，直接报送到督察组，并提出处理意见。此外，下午上班后，督察员也可以直接到单位检查。信阳市委还给督察组以特权，对查清的问题可以直接提出处理意见，并督察落实到位。对违反禁令的人员，督察组可以“先斩后奏”，处理后再汇报，还可公开曝光。

　　最先受到查处的，是潢川县黄岗乡粮油购销分公司会计黄正军和双柳镇粮油购销分公司会计黄群。2007年1月9日，两人工作日中午在宾馆就餐时饮酒。督察组按照有关规定，责令黄正军、黄群二人写出深刻检查，给予停职处理；并对负有领导责任的黄岗乡粮油购销分公司经理任祥福、双柳镇粮油购销分公司经理刘少明给予诫勉谈话，责令写出深刻检查。

　　此后，下午上班时间，酒精测试仪成为监督各单位工作人员的一个法宝。督察组的工作人员随时会出现在各单位门前，礼貌地将测试仪递到受测试人员面前。被测试者一旦被测出酒精，后果就可想而知。

　　随后，又有几名干部因违反禁酒令受到处分。去年1月24日，中国人寿信阳分公司检审室副主任科员赵光中午喝酒；1月25日，信阳市柳林乡召开农业普查工作会议，参会人员中午在该乡机关食堂就餐时饮酒。督察组工作人员对发现的问题进行了登记，并及时向违反“禁令”的同志的单位领导通报此事，责令违反“禁令”的同志写出书面检查，予以通报批评，并取消其评先评优资格。

　　据了解，从去年颁布禁酒令至今，信阳市已有百余名干部因违反禁令受到处分。

　　此后，在整个信阳市，中午饭桌上，面对主人劝酒的盛情，有句话成为干部的口头禅：“你让我中午喝酒，是不是想让我丢饭碗？”

　　效果

　　4笔账彰显禁酒收获

　　信阳市的做法，在全国引起了强烈反响。事件的主角，王铁成了媒体追逐的焦点。

　　去年8月13日上午10时，王铁做客新华网河南频道，给大家算了4笔账，以此表明禁酒以来的收获。

　　经济账：“我们对信阳2007年上半年整个招待费开支做了一个统计，全市上半年开支比2006年上半年招待费节约了30%多，仅酒一项开支节约了将近4300万元。这基本上相当于一个小县的财政收入。可以建一个工厂，可以建40到50所小学。”

　　健康账：“2007年7月份，信阳给处级以上干部进行了健康体检。数据显示，体检的处级以上干部，有127人患有跟喝酒有关的疾病。但是，信阳2006年体检结果是多少人有疾病？252人，今年比去年减少了将近50%。干部疾病减少了，这是一个重要的指标。同时，因病发生的医药费少了很多，这个钱是没法算的。”

　　发展账：“信阳实行禁酒令，应该说干部的精神好了，状态好了，形象好了。我们现在可以说信阳市的发展是风清、气正、劲足，因此我们的经济得到了快速的发展。2007年上半年，信阳GDP增速14.8%，高于全省平均水平，固定资产投入增加值增速也是全省第一，规模以上工业企业增加值全省第二，夏粮创历史新高也是全省第一，这几个数据是我们过去没有的。还有一个重要指标，2007年上半年以来，信阳招商引资的效果非常明显，一大批客商落户信阳，对信阳今后若干年的发展，有着不可估量的重要推动作用。”

　　和谐账：“社会和谐不和谐实际上关系科学发展观的问题，也关系着信阳全面小康能不能全面的问题，过去信阳因为喝酒多，打牌多、吵架多、生气多、是非多。现在，喝酒少了，打牌少了、吵架少了、社会和谐了、夫妻和谐了、家庭和谐了、同事之间也和谐了。这个和谐账是很大的，很了不起。”

　　实行禁酒令，信阳市财政半年节省了4300万元，一年节省多少？经信阳市监察局和财政局仔细核算，新的数字近日即将得出。“数字很高。”有关人士透露说。

　　信阳市委宣传部副部长李晓辉说：禁酒令实行一年来，节省了大量财政开支，还提高了工作效率，改进了作风，树立了形象，更拉近了干群关系，深受广大干部群众的理解和欢迎。现在全国许多地市纷纷效仿信阳，实行了“禁酒令”。我们认为，实行“禁酒令”就是我们信阳2007年度实实在在的新政。

  [1]  [2]  [3]  [下一页]