备受猜疑的合作公司

　　祁县政府表示，此次项目招商经过慎重选择，“绝对阳光操作”

　　“这几天网上给我发帖的有2000个。”12月20日下午，意向书签订的当天，县长李丁夫对乔家大院职工代表说。

　　当时，关于“乔家大院被卖牵涉官商勾结”的流言，在网上传出了几个版本。

　　当日，乔家大院的职工也就此向县长李丁夫提出这个问题。

　　“绝对是阳光操作，这个请大家放心。”据职工转述李丁夫的说法，政府还在意向书签订仪式上，专门叫了当地电视台采访，目的就是给祁县人民一个交代。

　　然而，祁县政府的苦心，并没有收到多大效果，各类传言仍在县城流传，新公司跟祁县政府的关系，也备受猜疑。

　　祁县政府方面表示，通过项目招商引资，政府有关部门跟企业广泛的接触交流和慎重选择，经祁县县委、县政府研究决定，与上海、重庆这两家公司合作开发建设乔家大院景区。

　　根据上海市工商局出具资料，上海盛富投资管理有限公司，成立于2004年8月30日，法人代表是单九良，公司注册资本1400万，实有资本1400万。

　　该公司法人代表单九良，在山西太原涉足房产、期货以及担保等行业，注册时间多为2004年前后。其涉及旅游开发的项目是2002年10月，在晋中市榆次区成立山西榆次老城文化旅游开发有限公司。

　　另外一家新公司的股东，重庆中昊投资有限公司，没有在山西的相关投资记录，而当地报道称之为“与上海盛富投资管理有限公司是多年的合作伙伴”。

　　两个公司此前能跟祁县政府产生关连的，就是上海盛富投资管理有限公司法人代表单九良投资榆次老城时，县长李丁夫当时正在晋中榆次区任职，并分管旅游。

　　“网上的那些东西，我感到很可笑，事件逻辑、因果关系都没有搞清楚，就乱发言论。”按照职工们的回忆，当时李丁夫表示，“如果认为我违法，可以按照法律程序，去法院告我。”

　　“作为一个县长，我研究这个(乔家大院旅游开发)不是一天两天了，既不能对祁县人民犯罪，更不能给自己身上增加污点。”职工们称，祁县县长李丁夫这样向他们表态。

　　12月26日，山西媒体对乔家大院将易主的事件报道以后，李丁夫拒绝了记者采访。

　　乔家大院改制之路

　　5年前乔家大院要改制的决议，被山西文物局制止；去年7月，祁县展开新一轮旅游项目开发

　　“五年前政府就打过乔家大院的主意了。”王忠民说，2002年11月底，祁县政府也搞过一次突然的改制计划。

　　那次，有关乔家大院的改制，只维持了半天，就被制止。

　　据职工回忆，五年前，祁县政府主管旅游的胡姓副县长(时任)来到乔家大院，向职工宣布乔家大院民俗博物馆改制，和渠家大院、九沟风景区一起并入祁县旅游发展有限责任公司。

　　祁县旅游发展有限责任公司是由当时主管旅游的副县长出任法人代表，祁县旅游局一套班子两个牌子设立的，性质是企业。

　　同年，《文物保护法》刚刚出台，明确规定文保单位不得作为企业资产经营。

　　宣布当天，得知消息的山西省文物局抵达祁县，制止了这次改制。

　　那次不成功的改制后，祁县旅游发展有限责任公司将乔家大院负责开发的旅游景点周易民俗文化宫并入公司。

　　“事后，博物馆领导和部分职工，都被叫到县纪委几次谈话。”1月2日，乔家大院职工说。

　　当年12月，乔家大院民俗博物馆负责人被调离。

　　2002年的改制事件，是祁县政府对乔家大院开发的一个节点。

　　此前，祁县政府关于乔家大院的旅游开发，多是政府指导，乔家大院民俗博物馆直接负责。

　　据博物馆馆志，2000年前后，乔家大院民俗博物馆投资近2000万，分别修建长370米宽16米的水泥硬化主干道一条、三星级宾馆一座以及9000平方米的水泥停车场一处。

　　2002年，旅游业成为祁县第三产业的龙头，乔家大院民俗博物馆在祁县政府的统一领导下，着手编制乔家大院旅游区规划。

　　1月2日，祁县政府提供的说明材料中称，乔家大院由于“历史欠账等原因，仍入不敷出”。

　　乔家大院的职工代表表示，出现这种情况的原因并不是由于乔家大院本身入不敷出，正是以前一些开发项目形成了“历史欠账”。

　　2002年后的五年里，乔家大院，相关旅游开发计划处于停滞。直到2007年6月，祁县政府再次操作乔家大院景区开发。

　　7月9日，工程正式开工，这个以德兴堂恢复工程为前期工程的项目，被当地电视台称为“我县旅游产业发展史上的又一里程碑”。

　　“县里搞乔家大院景区建设，并没有让我们职工参与，我们都是在工程动工以后才知道的。”乔家大院一副馆长说。

　　该负责人透露，“我们博物馆一名领导当时已经通过关系筹到了3000万，用于乔家大院的保护和旅游开发，但是，由于政府开始操作，钱在我们账上放了几个月，又拿走了。”

　　“穷县办大旅游”

　　当地官员称，作为无矿产资源县，祁县的招商引资招牌，只有以乔家大院为主的旅游业

　　“我们只是出让经营权，不是卖。”这句话，被祁县领导多次提及。

　　事件发生后，祁县政府曾多次强调，要开发的只是乔家大院周边的德兴堂等几处宅院。修复乔家大院的另外几座宅院及周边环境，政府投资不起，便想到了利用乔家大院经营权招商引资。

　　“穷县想办大旅游”，是祁县政府对签订意向书、出让经营权的解释。

　　根据祁县人民政府网站上的招商引资目录，《祁县乔家堡民俗文化旅游开发项目》列在其中。

　　“今年(2007年)，祁县县委、县政府审时度势站在产业长远发展的高度，把项目招商引资作为对外开放的重中之重来抓。”当地媒体报道乔家大院意向书签订仪式的文章中称。

　　据祁县政府资料，2006年，祁县政府制订了招商引资考核奖惩制度，县四大班子领导和部门领导负责工程项目，并以此作为考核的一项重要内容，签订了目标责任书。

　　根据资料显示，祁县是一个无矿产资源县，2006年财政收入为2.9亿，2007年预计完成3.4亿元，基本上是“吃饭财政”，每年除去上缴中央和供养近万的财政人员外，留给祁县自主支配的资金寥寥无几。目前祁县的招商招牌，只有以乔家大院为主的旅游业。

　　2007年，祁县为开发乔家大院已投入1000余万元，目前仍欠村民拆迁款及工程款近2000万，目前已经难以为继。

　　“这种情况下我们还要搞城市建设，搞旅游开发，就只能靠招商引资来发展。”12月25日，祁县主管旅游的副县长卢传杰说，没有一个好的、优惠的政策是吸引不了投资的，所以决定采取经营权入股的做法。

　　此前，祁县也流传一种说法是，政府急着利用这笔旅游开发的“新收入”，用于医院、学校以及道路等祁县急需解决的城市建设项目。关于这种说法，该县宣传部副部长郭胜利未予回复。

　　12月26日，山西省文物局、晋中市文物局组成的联合调查组实地了解情况后表示，祁县出让经营权以求发展旅游业的办法，初衷是好的，但是严重违反了国家文物保护法。

　　1月2日，祁县宣传部副部长郭胜利表示，目前祁县政府已经停止了关于乔家大院景区开发建设的相关操作。

　　“签订意向书的同时，我们已经向省、市文物局打了请示报告，现在还没有批下来，如果上级相关部门不同意，这个项目我们就不搞了。”郭胜利说。

　　1月4日，山西省文物局方面表示，目前已将调查结果和处理意见上报山西省政府，目前正在等待批示。

　　“我们每天早晨，第一件事就是看看网上报道，是不是省里已经下了批示结果。”1月7日，乔家大院职工王忠民说，这已经成了他们的一个习惯。

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