城建、规划、环保等八部门将是东莞市人民检察院反渎职侵权局重点监控对象。记者昨天从东莞市检察院新闻发布会上了解到,反渎职侵权局专门设立了信息读报员岗位,负责从报纸、网络等媒体上寻找办案线索。
[特点]
渎职危害多为人员伤亡
昨天上午,东莞市人民检察院举行了新闻发布会,正式将其内设的渎职侵权检察机构更名为反渎职侵权局。东莞市检察院表示,更名主要是与反贪污贿赂局一致,同时这个名称也更具合法性。
据了解,与贪污贿赂犯罪相比,渎职犯罪的危害更大。根据最高检察院的统计,贪污贿赂犯罪平均个案经济损失是15万元,而渎职犯罪则达到258万元,将近前者的17倍。东莞市检察院副检察长曾广华称,在东莞这两种犯罪所造成的经济损失差距可能没有这么大,“但渎职犯罪的危害主要集中在造成了人身伤亡”。
曾广华介绍说,今年6月份东莞市长安镇发生一起建筑事故,造成2死3伤。检察部门经过侦查发现,事故原因主要是该镇城建规划部门没有认真审查报批手续,也没有落实监督措施而造成的。目前东莞市检察院正准备以渎职罪对两名责任人提起公诉。
[办法]
从报纸和网络上找线索
东莞市人民检察院反渎职侵权局局长陈少钢表示,目前查处渎职侵权行为的线索主要还是来自于群众举报,“但是成案率低”。陈少钢分析说,这主要是因为渎职侵权犯罪的主体都是国家机关工作人员,也就是通常所说的公务员。群众对这一类犯罪不熟悉,关注度较少,一般这类犯罪与自身也较少利益冲突。
目前,东莞市反渎职侵权局共有11名干警,其中有2名是信息读报员。陈少钢介绍说,这是根据省高检的精神在今年1月份设立的岗位,主要任务就是从报纸、网络等媒体获取办案线索。
“比如塌楼这样的事故,造成经济损失或者人员伤亡的,经过媒体报道之后我们就会关注相关部门有没有履行其相关职责,作为线索来跟踪。”信息读报员在获取线索后,直接向局长汇报,确保跟踪及时到位。曾广华表示,查处渎职侵权案件要渐渐从依靠群众举报向信息读报员主动寻找线索转变。
[权限]
监控不足3万名公务员
据介绍,人民检察院管辖的渎职侵权犯罪案件有四类四十二个罪名,这些犯罪主要发生在国家机关工作人员行使行政管理权、行政执法权和司法权过程中。陈少钢笑称:“我们管的人很少,不足3万名公务员。”当前检察机关反渎职侵权查办案件的重点是涉及民生的安全生产、食品卫生、医疗医药、教育管理、社保资金、房屋拆迁和企业改革改制等领域。
根据东莞的实际情况,东莞市人民检察院反渎职侵权局现在重点监控建、规划、环保等八个部门。陈少钢称,这些重点部门的确定主要参考了省高检的要求,同时也参考了收到的举报信息,“以及过去办案情况的经验总结”。
细节
八大易出“问题”部门
根据东莞的实际情况,东莞市人民检察院反渎职侵权局现在重点监控八个部门,包括城建、规划、环保、国土、工商、国税、地税和质监。
数字
3年挽回损失500万
自2004年以来,东莞市检察机关共受理渎职侵权犯罪案件举报159件,立案17件20人,移送起诉9件11人,不起诉6件7人,侦查中2件2人,通过办案挽回经济损失近500万元。同时,检察机关还向有关部门移送违法违纪案件31件31人。(记者 李月刚)