2007年11月20日 星期二
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药监局女处长“少吃多餐” 十年日均受贿百元
2007年11月20日 15:22 来源:民主与法制时报

  在国家药监局窝案落马的官员中,药品注册司化学药品处处长卢爱英是唯一的女性。这位注册司长曹文庄的得力助手,她的贪婪与占有欲与众不同,除去最高一笔5万元外,单笔受贿金额大多是万元以下,尤以2000元居多。法院认定她受贿36万余元——10年平均每天受贿100元。

  2007年7月5日,北京市第一中级人民法院作出一审判决,以受贿罪判处卢爱英有期徒刑13年;以巨额财产来源不明罪,判处其有期徒刑1年零6个月,决定执行有期徒刑14年。

  一审判决后,卢爱英不服判决,向北京市高级人民法院提出上诉。目前,北京市高级人民法院正在二审之中。

  别人也都有份儿,年年享受“岁敬”

  1996年2月,46岁的卢爱英被任命为国家医药管理局科技教育司科研管理处副处长。这个位置,关联着许多单位的生存问题:生产企业和科研单位如果想在国家医药管理局立项,必须经过卢爱英的审批。

  在这些项目的背后,隐藏着巨大的利益,如果立项成功,国家则拨相关科研经费。一些生产企业和科研机构,如果拿不到或者拿到很少的项目,也就意味着科研人员没事干,全单位的人都要饿肚子。

  “岁敬”,是旧时代官场的一个潜规则,就是逢年过节时下属官员向上级官员“供奉”的礼金。1996年春节后,刚上任的卢爱英收到了下属单位的第一份“岁敬”。

  送“岁敬”的两人来自天津的一家医药研究单位,其中的张某曾与卢爱英一起共事。当张某和他的领导得知卢爱英走马上任之后,连忙赶赴北京专程看望她。

  在聊了一些不咸不淡的话题之后,张某和其领导起身告辞。临走时,张某拿出一个信封放在了卢爱英的办公桌上。

  卢爱英以为是什么材料,打开信封一看,里面是2000元现金。在当时,2000元差不多是卢爱英两个月的工资收入,她双手像捧着一个刺猬一样,忙拉住了张某。张某说:“大姐,您别嫌少,我们知道您在国家机关收入低,这是我们的一份心意,贴补点家用吧。而且这钱也不止给您一个人,别人也都有份儿。”

  当卢爱英听说“别人也都有份儿”时,便收下了。

  从1996年到2002年,张某和他的领导,每逢春节前后都会给卢爱英呈上“岁敬”2000元;从2003年到2005年春节,“岁敬”增加到3000元。加上卢爱英和她的爱人住院期间,张某两次共送给卢爱英“营养费”5000元,卢爱英共收受张某贿赂2.8万元。

  与天津这家医药研究机构相同的是,2002年2月至2004年1月,卢爱英因为给山东一家医药研究所的药品申报及注册提供了帮助,先后3次收受该所所长张女士给予的“岁敬”共计6000元。而这6000元竟然全部是张女士的个人奖金。

  “少吃多餐”,收钱只收几千元

  1998年国家药品监督管理局与卫生部药政司等机构合并,成立国家食品药品监督管理局,郑筱萸出任首任局长。而已是正处长的卢爱英,顺理成章地成为新成立的国家药监局药品注册司化学药品处处长。

  可以说,国家药监局最要害的部门是药品注册司,而注册司最要害的部门是化学药品处,所有化学药品都要经过卢爱英这一关。

  此时的卢爱英被称为“医药界女强人”,手中权力渐渐达到了她人生的顶峰。不过,卢爱英的受贿胃口和其他贪官相比,太小了——从2000元增加到5000元,这是她的底线。她自欺欺人地以为,“少吃多餐”才稳妥,每次收5000元算不上什么大事,也算不上受贿。

  很多企业老总得知卢爱英只收几千元的这个嗜好之后,纷纷投其所好。

  多家制药企业的董事长、总经理如过江之鲫纷至沓来,几乎每人每次都是留下几千元的“岁敬”或“茶钱”。 如海南一家赫赫有名的制药企业董事长,每次到卢爱英的办公室,都放下2000元,4次给了8000元。

  某制药企业为了某种药品能尽快得到审批,该企业的殷总打通前期所有关节之后,批文却卡在卢爱英手里迟迟没有音讯。因为跟卢爱英不熟悉,殷总在卢爱英上班后,直接来到卢爱英家找到其夫,匆匆留下装有5000元的信封就离开了。不久,殷总拿到了批文。

  有了这次未谋面的“交情”,殷总迅速与卢爱英建立起良好的关系,卢爱英专门给殷总打电话说:“再有药品申报,你不用往北京跑了,直接给我打个电话,我给你办了就行。以后你逢年过节来北京的时候,别忘了来家坐坐啊。”

  在不知不觉间,卢爱英超越了5000元的底线。2004年春节之后,殷总送给卢爱英1万元,她没有拒绝。殷总3年共送给卢爱英两万元,获得了若干个批号。

  然而,并不是只要送了钱就能拿到批号的,四川一家医药公司就很不走运。

  2005年9月,四川一家医药公司的负责人,在申报的“维生素B1和维生素E两种药品暂不采用国家标准管理”的过程中,找到卢爱英帮忙。

  卢爱英让对方回去等消息。这个负责人留下回四川的车票钱,从随身携带的差旅费中挤出1万元交给卢爱英表示感谢。但是,等他回四川过了好久之后,卢爱英才打电话告知他们公司的申请没有获得批准。

  这位负责人没有办成事,只好自己掏腰包垫付了这1万元。

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编辑:唐伟杰】
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