近日，郴州市委办公室、市人民政府办公室联合对外通报了5起损害经济发展环境的典型案件，涉及环保、国土、城管等多个部门，包括“市环保局环境监察支队副支队长”在内的一批严重违纪的党员、干部被依法严肃查处。据该市纪委、市监察局的相关负责人介绍，今年以来，郴州全市深入开展了“打基础、创环境”工作的统一部署，各级各有关部门通过明察暗访，集中力量查处了一批损害经济发展政务环境、破坏重点建设项目施工环境的重大典型案件。

　　7名党员干部受免职开除党籍处分

　　此次通报的损害经济发展政务环境典型案件共3起，涉及7名党员、干部、国家机关工作人员，分别被给予免职、开除党籍等严惩。具体案情如下：

　　副支队长滥用职权

　　2005年9月，浙江宁波商人冯某与郴州一私营企业签订米渣经营合同，并预付货款35万元。此后，合同双方发生经济纠纷。

　　2005年12月10日，市环保局监察支队副支队长张亚平为了给郴州方老板许某帮忙，违反法定程序，在既没有到现场调查取证、也没有立案审批的情况下，当即在其办公室填写了市环境保护局《限期整改通知》(郴市环字078号)和《市环境保护局当场处罚决定书》(郴环罚字[2005]68号)。

　　在填写处罚金额时，张亚平按许某的要求擅自填写罚款5000元。许某拿到这两份文书后，作为处理经济纠纷的依据，不肯退还浙江商人预付货款，并要求对方交纳违约金。为此，浙商冯某向法院提起诉讼，追回了预付货款。

　　今年8月，市环保局党组已免去张亚平市环境监察支队副支队长职务，调离环境监测站。

　　帮人非法变更土地使用权

　　2007年8月，市纪委、市监察局、市直纪工委根据群众举报，查处了李南平、曹国典的违纪案件。经查，1999年3月至2001年7月，李南平在市国土资源局用地科工作期间，在办理某公司一宗集体土地使用权证变更过程中，分两次收受公司法人代表刘某贿赂1.1万元。此后，在该公司未提供工商变更登记资料等不具备法定条件的情况下，仍然“成功”通过预审。

　　此后，国土资源部门调查认定这宗土地转让为非法转让。在处罚时，李南平又隐瞒、截留刘某非法转让土地罚款1.8万元。2005年5月，刘某又通过中间人请市国土资源局苏仙分局干部曹国典帮忙制作该宗土地假使用权证，用于到“地下钱庄”贷款。曹国典在刘某提供的一本盖有假印章的空白集体土地使用证上填写相关内容，编写证件序号，制作出一本假集体土地使用权证。

　　今年9月5日，中共郴州市直纪工委根据《中国共产党纪律处分条例》相关规定，决定给予李南平开除党籍处分，给予曹国典党内严重警告处分，并建议其行政主管部门给予两人相应的行政处分。

　　吃请过后罚款“缩水”

　　2006年11月20日，市城市管理行政执法局北湖区分局“占破(广告)管理办”副主任王勇带领两名协管员到五里堆路一家饭店收取“店牌广告费”，这是法规明令禁止征收的费用。3人到达饭店后，要求老板交费3000元。后接受宴请，3人口气大变，承诺只交300-400元“意思一下”。

　　在此案的查处过程中，办案人员发现，北湖区物价局依据已废止的《湖南省户外广告管理办法》，违法给市城市管理行政执法局北湖区分局发放收取户外广告场地费许可证，在该证审批过程中，北湖区物价局办公室主任邓文超严重失职。

　　2006年12月，市城市管理行政执法局北湖区分局党组对直接责任人王勇免去“占破办”副主任职务，对两名协管员作出解除聘用合同的处理。北湖区监察局给予邓文超全区通报批评处理。北湖区物价局注销了市城市管理行政执法局北湖区分局的户外广告场地费收费项目。

　　破坏重点建设项目施工被公安机关严惩

　　在此次通报中，还包括2起破坏重点建设项目施工环境典型案件，一批违法乱纪的犯罪嫌疑人被公安机关严惩。具体案情如下：

　　疯狂盗窃武广铁路物资

　　今年以来，公安机关加大了武广高速铁路重点建设项目沿线的施工周边环境的整治力度，侦破了系列盗窃案件。主要有：中铁五局武广铁路西禅村施工点电线、电缆等物品被盗案；武广铁路隧道局三项目部车辆被盗案；中铁五局南岸工地财务室电脑被盗案；武广高速铁路马头岭工地电缆、钢筋被盗案等，以上涉案犯罪嫌疑人已被刑事拘留。

　　2007年6月26日，中铁五局武广高速铁路太平里工区三台货车油箱里的柴油被盗。宜章县公安局沙坪派出所接报后迅速展开调查，将3名犯罪嫌疑人抓获。经深入侦查，该团伙自2006年9月至2007年6月间，在武广高速铁路施工路段先后作案19起，盗窃施工车辆和储油罐内的柴油、工地电焊机上的电缆线、钢筋等物资。

　　强揽工程阻工闹事

　　今年以来，郴州市公安局、市优化办、市重点办等相关部门开展了整治重点建设项目施工环境专项行动，共查处强揽工程、强买强卖、强行参工参运等阻工闹事案件10件。2007年8月，北湖区郴江镇三里田村村民曹爱民等人仗着自己是本地人，强行要求到香梓苑工地的土方工程参股。无法达到目的的他们2次纠集闲杂人员非法阻工、闹事，致使施工无法顺利进行，严重影响了施工单位的正常生产秩序。目前，3名主要违法人员分别被判处劳动教养一年三个月和劳动教养一年。

　　□决策者说

　　警醒干部引以为戒

　　“少数执法部门工作人员个人利益、部门利益至上，把法律法规授予的执罚、许可、执收等公共权力当作谋取私利的工具，严重损害了群众的合法权益以及党和政府的形象。通报这些反面典型，是要警醒所有党员、干部、机关工作人员，必须引以为戒，自觉遵纪守法。”郴州市委常委、纪委书记刘光跃表示，下一步，将继续深入推进机关作风建设，坚决纠正国家机关及其公职人员“吃拿卡要报”、不给好处不办事或慢办事、没有关系慢办事等行政乱作为、不作为、慢作为。各级纪检监察机关和各相关职能部门将继续加大力度，通过受理投诉、明察暗访、专项检查、案件查办等措施，对典型案件进行公开曝光，对违纪违法人员依纪依法惩处。(记者 陈亚静）