11月5日，国务院法制办公布《职工带薪年休假规定(草案)(征求意见稿)》,《劳动法》中早有规定却迟迟未能全面施行的带薪休假制度再度浮出水面。11月9日，国家发改委发布国家法定节假日调整方案问卷调查，法定节假日的同步调整，让承载着很多人休假理想的带薪休假制度更受瞩目。实施带薪休假意义何在？专家认为，应从其人文效应和经济效果两方面综合考量。

　　人文效应：保障休假权和假日选择权

　　专家指出，实施带薪休假是对劳动者休息权的充分重视和尊重，是以人为本、让全体公民共享经济社会发展成果的重要体现，更是社会进步的重要标志。它在保障人们享有休假权的同时，为人们自主安排假期提供了条件，让人们对假日的选择权得以充分行使。

　　在北京一家广告公司工作的刘女士告诉记者，工作三年来除了法定节假日，只休过一次带薪婚假，还没享受过更多的带薪假期。在她看来，每年5-15天的带薪休假制度如果能够普遍推行，再与国家法定节假日相结合，就可以自主搭配假期，拼出不同季节、不同长度的假期，这可以称为“假日DIY”，“想什么时候玩就什么时候玩”。

　　不少专家也赞成将国家法定假日与带薪休假相结合，两者积极配合，互为补充，形成更为合理、灵活的休假制度体系，一来便于人们自主选择休假时间，灵活安排家庭和个人生活，也可以有效避免长假期集中度假造成的各种负面影响，降低交通、安全、市场、环境、企业经营的压力，有利于人们充分、合理、舒适地利用社会资源。

　　经济效果：带动休闲经济进一步发展

　　随着社会经济发展，人们对假期的利用方式，对包括旅游在内的休闲活动的安排，正在发生转变。从以往集中于旅游和购物变得更加多元化——在家休息、体育运动、探亲访友、娱乐美容、充电学习等，人们越来越学会安排真正适合自己需求的多样化、个性化、理性化的假期活动。中国社会科学院旅游研究中心秘书长宋瑞指出，这种转变已经超越了7天长假的时间界限，渗透到每天的生活当中，这不仅仅是消费方式的变化，更是生活方式乃至价值观的变化——从“工作中心主义”正转向“工作和生活双中心主义”。带薪休假的全面施行，将推动这一转变继续进行。

　　“更多的人拥有更多可以自由支配的休闲时间，能够更加自由地、按照个人爱好和家庭情况选择休假时间，安排休闲活动，自然会产生相关消费需求，促进消费结构和消费观念的某些变化，”宋瑞说，“例如家庭收入中有更多支出用于休闲类消费，用于发展个人兴趣和爱好活动，用于健身娱乐等等。这种消费必然会影响到整个社会的经济结构。”

　　宋瑞认为，带薪休假的全面推行还将催生更加多元化的休闲服务业态，从而引起产业结构的调整，推动经济发展。当然，这种推动是一种缓慢的渗透过程，是企业在把握消费者需求的基础上所作的适应，而不会像当年实施黄金周制度那样在短期内迸发。

　　带薪休假制度的实施以及休闲时间的增加或自由选择，只是从时间条件上为休闲经济的发展提供了可能。要全面释放休闲的经济作用，还有赖于社会经济发展程度、居民的休闲意识、社会保障制度、公共服务供给等复杂的社会因素，需要一个综合的社会体系。除了重视公众休假权，关注公众休假制度的安排和调整，还应关注居民行使休闲权利所需要的社会、经济条件(如社会保障、城市公共休闲空间与设施、休闲教育等)。只有这样，才能全面促进休闲的发展，实现社会的和谐。 (记者颜维琦)