罗某与李某因为咨询服务产生了纠纷，罗某无奈退还了500元咨询服务费，一时气不过来的罗某竟向警方报案谎称遭李某抢劫和勒索，最终被公安部门依法行政拘留。此后，罗某认为公安机关的处罚不当，一纸诉状将公安部门告上了法庭。近日，该案在佛山中院终审审结。

　　案情：

　　一般纠纷却称遭抢劫勒索

　　去年5月22日，罗某与李某签订一份《咨询服务协议》，其中协议定明李某预先支付咨询服务费500元，李某当场付清了该服务费。

　　同年7月6日19时许，李某觉得事隔两个月，自己委托罗某办的事情却丝毫没有进展，他于是找到了罗某，以罗某无履行代理义务为由，要求罗某退还500元咨询服务费。其间，双方发生争执并动手打起来，罗某迫于无奈退还了500元给李某，李某收钱便后离开。

　　李某走后，罗某越想便越气。就在当晚及次日，罗某到顺德公安分局大良派出所报案称，他被李某和一名男子抢劫500元人民币并勒索其人民币2000元。当日，顺德公安分局立案侦查，同月12日，大良派出所以李某涉嫌敲诈勒索，将李某传唤到大良派出所接受询问。李某在接受审讯时，坚决否认了自己有勒索罗某2000元。办案人员于是又问罗某，他这才表示，李某没有勒索其2000元人民币，承认这是报假案。

　　同日，大良派出所就李某殴打罗某一事支持调解，李某一次性赔偿罗某医药费、误工费、营养费等350元。

　　受罚：

　　虚报案情遭行政拘留5日

　　随后，顺德公安分局以罗某报假案为由，根据《治安管理处罚法》相关规定，给予罗某行政拘留5日，并处罚款200元。

　　被拘留释放后，罗某一纸诉状将顺德公安分局告上了法庭。罗某称，他已更正了谎报案情，与李某之间的纠纷也调解成功，未影响行政机关依法办案，未造成危害后果，依法应当不予处罚，顺德公安分局重新处罚原告属违法。此外，顺德公安分局“逮捕”他并未经人民法院或人民检察院决定或批准，违反《中华人民共和国宪法》第三十七条规定，侵犯了原告的人身权利。

　　据此，他请求法院判令被告顺德公安分局公开赔礼道歉，消除影响，恢复名誉，赔偿上诉人571.76元；同时，依法确认顺德公安分局查处李某抢劫案行政不作为，判令顺德公安分局对“李某抢劫案”重新立案侦查，并依法追究李某的刑事责任。

　　判决：

　　公安机关处罚证据充分

　　一审法院认为，根据《治安管理处罚法》，顺德公安分局作为公安机关，有权对扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性的行为作出处罚。公安机关对罗某的报案须调派人员进行立案、侦查、处理等，原告谎报案情，浪费了行政执法机关的执法资源，影响了行政执法机关依法办案。另外，顺德公安分局大良派出所是在原告和李某的参加下，就民事纠纷引起的殴打进行调解，并未对罗某谎报案情进行调解，公安部门不存在重新处罚罗某的情形。

　　法院还指出，由于顺德公安分局是决定对罗某行政拘留，并非逮捕，该行政拘留依法不需要法院和检察院决定或批准。据此，一审法院驳回罗某的诉讼请求。

　　罗某不服，向佛山中院提起上诉。近日，佛山中院驳回其上诉。（记者 刘艺明）

　　相关法规：

　　《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条：扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关依照本法给予治安管理处罚。