2007年10月09日 星期二
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失物招领公司交费才能领失物 法律监管存空白
2007年10月09日 11:11 来源:河南商报


郑州一家失物招领公司交费才能领取失物,"生意"十分兴隆。 来源:河南商报

  你丢了东西,有人给你打电话,称你丢的东西在他那里,如果要认领,你还需要支付一笔钱。

  不要奇怪,郑州有家失物招领公司,他们就是靠这个赚钱。

  律师认为,《物权法》虽然规定失物招领时可以收取一定的“必要费用”,但费用多少,能否用来盈利仍值得探讨。  

  【事件】

  郑州有家失物招领公司领取失物需要支付酬金

  10月5日晚,郑州市民刘永玲的钱包在二七广场被偷。

  第二天下午,刘永玲接到这样一条短信:刘永玲,这里有人捡到你的钱包,请速联系认领。刘永玲回拨过去,对方说需要交80元钱才能领回钱包。

  虽然感到诧异,但是钱包里的银行卡、证件等东西还是要取回的。于是刘永玲来到对方指定的地点——黄河路与南阳路交叉口合力大厦1212房间。在这个办公室内,摆着4张桌子,两台电脑,墙上贴着营业执照和税务登记证。在最醒目的地方,有张牌子,上面写着我国关于遗失物品的若干法律规定,下面列出了近10条相关法律条文。

  “领东西吗?”一个20多岁的男子上前接待,在他的名片上写着:杨耀胜,河南失而复得信息技术有限公司。

  “我的钱包在二七广场丢的,咋跑到这儿了?”刘永玲问。

  “有人捡到了,交给了我们,我们付给他一定费用,详细过程你付过费后我们会告诉你的。”杨耀胜说,刘永玲如果想领钱包,需要交80元。

  刘永玲说,她钱包里没有太珍贵的东西,只有自己的照片很想拿回来。

  “要么你就全要,要么你就不要。”杨耀胜说,他们也要付给捡物者费用。

  虽然有些不愿意,但最终刘永玲还是支付80元拿回了自己的钱包。

  【问题】对这种收费监管尚属空白

  该公司法人代表杨金伟说,河南失而复得信息技术有限公司是在2005年成立的,公司曾大规模地向环卫工人、交通协管员、公交车司机、出租车司机等发放名片,以扩大影响。

  在郑州市工商行政管理局网站上,可以查到,杨金伟的公司注册资金为50万元。经营范围为寻人寻物、失物招领;计算机应用服务;销售:电子产品、计算机及零配件。

  “这公司不能不让人怀疑。”陪一位女士去领东西的中年男士说,“收费标准没有物价部门核准,一张身份证就要收50元。而且,很多物品明知道是被小偷偷走的,还借此赚钱,实在难以让人接受。”

  杨金伟说,这里的价格是市场调节价,不需要物价部门的核准,具体价格是根据失物的价值来收取酬金。

  对此,郑州市物价局一男性工作人员称,该公司的收费的确是市场自我调节。这是个新兴产业,目前物价部门对其收费监管方面尚属空白。

  【运作】大多失物是环卫工人送来的

  杨金伟说,公司的运转过程是这样的:捡物者把捡到的东西交到公司,公司开具收据;然后根据现有线索联系失主;当失物被认领后,公司将根据失物的价值向失主收取一定的酬金,然后再把酬金的30%付给捡物者。如果失主超过3天不去认领,他们便会把失物归还给捡物者。

  杨金伟说,为了杜绝小偷将偷的东西转手到公司变相挣钱,公司也想了一些办法。

  “比如捡物者来送东西时,要登记身份证,还要按手印。公司也会到一些捡物者的家、办公室等地方去取东西。事后,如果失主认为捡物者有很大的偷盗嫌疑而报警,公司可以配合公安部门进行调查。公司登记有捡物者的信息,并会将其告知失主。捡物者留有电话、工作地点,确保能找到。”

  “只有失主将东西领走后我们才会向捡物者支付报酬。”杨金伟说,和他们打交道最多的是环卫工人,大多数失物都是环卫工人送来的。

  昨日上午,记者在步行街随意询问了几名环卫工人,他们都称知道该公司。

  一名姓张的环卫工人说,只要给杨金伟打一个电话,他们就来人取。“失物被领走,我们还会得到一些钱。最多16元,还有一次送了个身份证,才8元钱。”张女士说。

  【建议】失物招领期待官方牵头

  杨金伟说,传统上,捡到东西后大多都会把它交给民警。但民警接到东西后呢?如果有相应的联系方式,他们可以通知失主本人,如果有相关证件,民警也可以通过户籍网或其他方式找到失主。

  “民警会比普通人容易寻找失主,但民警的能力也是有限的。”郑州市公安局一位民警说,在郑州市的公安系统内并没有相应的“失物招领”部门,这也造成了很多失物难以物归原主。

  “能否由公安部门建立一个专门的数据库,把市民捡到的东西集中起来,进行公告,失主也可以通过这个系统进行查询。这样既给民警减少了寻找失主时的麻烦,也让人们更容易找到丢失的物品。或者干脆由该公司与政府合作,这样公司就会更有公信力,而有限的警力也可以从失物招领中解放出来。”记者采访中,一些市民建议。

  【律师】有法可依但没具体规定

  据了解,在深圳、徐州、武汉、石家庄、杭州、合肥、乌鲁木齐等地都有类似的有偿失物招领公司。但由于和传统的道德观念相违背,而之前又没有相关的法律规范,许多公司被认为是在打法律的擦边球。

  今年10月1日开始实施的《物权法》对拾得遗失物进行返还的行为作出了较为明确的法律规定。

  《物权法》第一百零九条规定:拾得遗失物,应当返还权利人。拾得人应当及时通知权利人领取,或者送交公安部门。第一百一十条规定,有关部门收到遗失物,知道权利人的,应当及时通知其领取;不知道的,应当及时发布招领公告。第一百一十二条规定:权利人领取遗失物时,应当向拾得人或者有关部门支付保管遗失物等支出的必要费用。

  河南国基律师事务所的陈奎律师分析说,《物权法》的这些规定,给失物招领公司存在提供了法律依据,但《物权法》所说的“支付必要费用”,并没有具体规定“必要费用”到底是多少。《物权法》也没有相应的实施细则,因此失物招领公司用这个“必要费用”进行盈利,法律依据比较模糊,成为大家争议的焦点。(记者 刘盼盼 邢军)

编辑:王小超】
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