拆迁办主任玩忽职守被判刑

　　2004年底，出狱的郑小平和其他的拆迁户一起继续上访，反映五里牌楼拆迁问题，这些问题有：涉嫌官商勾结，童建武和开发区规划局人员滥用职权、暗箱操作黑幕以及对上访的拆迁户打击报复等。

　　在一次金华市党政领导接待上访日上，郑小平等拆迁户前去上访。金华市市长在接待他们后当即批示：“此事问题十分严重，应予查清处理。”金华市委市政府信访局为此专发抄告单。

　　负责五里牌楼拆迁的是童建武，童自1997年以来在开发区已当了6年的拆迁办主任，他还是开发区管委会建设局局长助理。

　　金华市纪委、婺城区检察院的调查步履维艰，但最终排除阻力，揭开了五里牌楼拆迁的黑幕。

　　2006年9月，童建武被以涉嫌玩忽职守罪刑事拘留，然后逮捕。

　　婺城区法院认为，2002年3月14日，童建武与陈秋平商谈签订拆迁协议时，同意陈秋平所提出的在拆迁补偿后的部分土地上再建房的要求，并在格式拆迁合同上另行增加了易产生歧义的内容。

　　之后，陈秋平在已拆迁并获补偿的土地上以修复为名，突击再盖一层，面积超过1000平方米。对此，童建武未向相关职能部门通报。2003年，开发区管委会对五里牌楼进行第二期扩迁，陈秋平的三层违法房屋也在拆迁范围内，这时，童建武已调离了拆迁办，但他向接替人员隐瞒了陈秋平的情况。

　　2003年8月，陈秋平为了多得补偿款，到婺城区江南街道办事处要求给扩建的三层房屋办房产证。江南街道办事处向童建武核实情况时，童建武不仅隐瞒了真实情况，还特地在陈秋平的三层违法房屋的平面图上写了说明，承认“开发区管委会答应过将修复南墙后的建筑物给予办理房产证”。

　　陈秋平如愿以偿地办理了违法建筑的房产证，并拿到了338万余元的拆迁补偿款。

　　婺城区法院认为，童建武在履行房屋拆迁管理工作中，严重不负责任，导致国家利益遭受重大损失，于2007年6月25日作出一审判决，以玩忽职守罪判处童建武有期徒刑3年，缓刑3年。

　　拆迁户涉嫌诈骗拆迁款被逮捕

　　一审判决后，婺城区检察院提请抗诉，理由是一审法院对童建武的量刑畸轻。

　　2007年9月7日，金华市中级法院公开开庭审理了这起抗诉案。

　　童建武的一审代理律师李新民说，五里牌楼的拆迁整个过程都是非法的，没有立项，没有拆迁许可证，开发区管委会也没有资格向拆迁户下达搬迁裁定书，拆迁协议要开发区管委会鉴证、领导签字，还有房管部门对陈秋平的房产证是如何把关的，这一系列的环节如果有一个把住了关，都不会导致后来的结果。而这所有的责任让童建武一个人担，是不公平的。

　　在童建武被捕之后，陈秋平因涉嫌诈骗拆迁款也被公安机关逮捕，目前被取保候审。

　　无论是检察机关还是公安机关，以及开发区管委会建设局拆迁办，对此案都守口如瓶。陈秋平的房产证是如何办理出来的？尚无答案。婺城区检察院一位负责人表示办理此案压力很大。

　　值得一提的是，没有行政执法主体资格的开发区地政规划局，却对拆迁户下达限期搬迁通知书和裁决书，而婺城区法院竟依此作出裁定书，对拆迁户强制执行。童建武说，后来法院感觉不对，要开发区出具行政执法主体资格。

　　9月17日，记者意外地拨通了已被判刑的童建武的手机，手机里传来的还是“欢迎致电开发区管委会”的语音提示。童建武在电话里对他被判刑颇为不满，他说，开发区自1992年开始拆迁，他当拆迁办主任以来共拆迁了60多万平方米，都没有合法手续，拆迁合同由区领导签字把关，否则补偿资金也出不去。“现在想想，是我为开发区工作太卖力了。”

　　童建武和陈秋平案件的进展，五里牌楼的拆迁户们也正密切关注着。

　　2007年7月，郑小平向金华市中级法院提起申诉，要求撤销婺城区法院对他的刑事判决，改判他无罪。郑小平说，是“童建武隐藏了法院向拆迁办送达的对婺西商贸129万元的财产保全通知，却又把拆迁补偿款交给我，并向法院提供假口供，导致我被判刑入狱”。目前，金华市中级法院已受理此案。同时，郑小平还向婺城区法院递交了赔偿申请书，要求法院赔偿总额为208万余元的商品和财产，归还会计账册，但法院至今没有回音。

　　9月15日，《民主与法制时报》记者来到已处于闹市地段的五里牌楼，这里早已夷为平地，但偌大的空地依然闲置，其中一半作了临时停车场。

　　无论是呆在老家守着便利店养家糊口的郑小平，还是无家可归在外租房的秦根木、袁爱蕊等拆迁户，目前还在为自己的权益努力奔走着。

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