9月1日起，南昌市民如遭遇最终解释权归本公司、餐馆强收服务费(茶水费)、充值卡过期不退钱、经营场所丢失财物不赔偿等经营者制定的“霸王条款”，可向工商部门举报。一经查实，商家将面临最高5000元的罚款。昨日，南昌市工商部门解释了9月1日将实施的《南昌市合同格式条款监督办法》(简称《办法》)中一些市民关心的问题。

　　“茶水费”不得强制收取

　　案例：市民在餐馆消费时，很多商家会强制收取所谓的“茶水费”(有的也称服务费)。如遇消费者质疑，经营者反而理直气壮地说，这种收费为服务费或者称为茶水费和座位费等。有些物业甚至以各种理由擅自停业主水电。

　　《办法》规定：经营者不得排除或限制消费者主要权利。消费者有自主选择权，经营者不得强制其消费。

　　工商部门有关负责人解释：经营者不得用与消费关系无关的便利条件限制消费者权利。例如酒店的茶水费，限制了消费者的自主选择权。业主未交水电费，物业公司就停业主水电，但业主与物业的消费关系并不包含水电供应，所以物业做法同样属于霸王条款，将遭到工商部门的查处。

　　充值卡过期应退余额

　　案例：吴小姐购买了一张电话充值卡，可是在卡上所规定的期限内，她并没有将卡上的款项用完。但此卡已经作废，通讯营运商一般都不退余款。

　　《办法》规定：经营者不得排除消费者请求支付违约金或请求损害赔偿的权利。

　　工商部门有关负责人解释：按照合同法，消费者购买的充值卡过期后，经营者只是不再提供充值的服务，但卡上余额的所有权仍属消费者。因此，经营者在卡上只注明使用时限，却不明确表明余额退款义务的做法，并不能免除其应承担的保证责任，所以必须退款，拒不执行将遭工商部门查处。

　　赠送产品同样享受三包

　　案例：不少商家在推销产品的同时，会采用买一送一的方式，但对赠送的产品却不给予三包服务，使得许多消费者获得的赠品在以后的使用中未能得到保修。

　　《办法》规定：经营者不得免除依法应承担的保证责任或保修责任。

　　工商部门有关负责人解释：新规定的实行将保障消费者的合法权益，对商家惯用的赠送产品不享受三包服务的条款有了明确的约束。买一送一的赠品，商家必须承担保修责任，否则也将被视为“霸王条款”。

　　人身财产安全不能免责

　　案例：市民在经营场所消费时经常会看到这样的告示：小心地滑、妥善保管好自身财物。一旦遇到消费者摔伤、被盗，商家便自以为履行了告知义务，不再承担任何责任。

　　《办法》规定：格式条款不得免除经营者造成消费者人身伤害的责任；不得免除提供方因故意或重大过失造成消费者财产损失的责任。

　　工商部门有关负责人解释：经营者在经营场所尽管履行了告知义务或者做到了必要的防备措施，但不能免除其对消费者在经营场所摔伤、被盗等的全部责任，应视情况承担部分责任。

　　最终解释权将归消费者

　　案例：一些赠券和经营者为消费者提供的服务条款上，大多会使用一句“最终解释权归经营者”的警示语。对此，颇受社会关注的商家促销最终解释权归属问题，《办法》中有明确答复。

　　《办法》规定：对格式条款的理解发生争议的，应当按照通常理解予以解释。格式条款有两种以上解释的，应作出不利于提供方的解释。

　　工商部门有关负责人解释：今后商家在举行促销活动时，将不再拥有最终解释权。如果发生纠纷或者活动条款理解歧义，那么消费者将拥有最终解释权。

　　“霸王条款”最高罚5000元

　　《办法》规定：格式条款含有免除或者限制提供方自身责任内容的，提供方应当在合同订立时，以清晰、明白的文字或者语言提请消费者注意，并按照消费者的要求，对该条款予以说明。店堂告示、通知、声明、须知要设在经营场所的醒目位置。

　　房屋买卖、房屋中介、物业管理、住宅装饰装修合同；有线电视、邮政、通信服务合同；美容、健身、餐饮服务合同等9种合同采用格式条款的，提供方应将合同文本报工商部门备案。对需要报送备案的采用格式条款的合同文本不报送备案，或者按照工商部门的修改建议修改后不重新报送备案的，将责令限期改正；逾期不改的，将处1000元以上5000元以下罚款。

　　文/龚琳 郑知明 记者徐彬