城管执法一直是社会关注的焦点,因城管执法与被执法者发生纠纷的事件也屡见报端。7月17日傍晚,镇江句容市城区发生了一起10多名城管执法人员与4名瓜农因执法产生矛盾,从而引发争斗,3名瓜农被殴受伤住进了医院,其中一人鼻骨骨折,一名妇女当场被踢得小便失禁。当时,在场和路过的千余名群众目睹了这一事件的全过程,这到底是什么原因引起的事件,是意外还是有人执意使然?本报记者对事件经过展开了调查。
受伤者的无奈
7月20日上午,记者来到句容市人民医院住院部。6楼24病床前,此次事件中受伤的瓜农之一周宜才正在输液。他的鼻梁上有一道约3厘米长的伤痕,缝了5针还未拆线。病床边的病历卡上写着“鼻骨骨折”。面对记者采访,周宜才一下子哽咽起来,同伴刘厚清先向记者介绍了情况。
刘厚清和周宜才都是句容市郭庄镇东岗村上顶小组人,两家都有好几亩地的西瓜。7月16日,刘厚清夫妇和周宜才夫妇两家合伙凑了一车瓜去镇江城里卖。第二天,也就是7月17日下午从镇江回来,到句容已经5点多了,还有上千斤瓜没有卖掉。当他们路过句容东门桥附近时,见有人在卖瓜,也把车停在一片空地上准备处理一点。
在被东门市场管理员收取3元钱的管理费之后,刘厚清等人开始卖瓜,不一会儿,约有10多名城管执法人员过来了,他们以为交了钱就可以在这里卖瓜,所以没有理会。
刘厚清说:“城管人员问我们有没有‘证’,我们不知道是什么证,就回答没有。城管人员听后马上就要拿我们的电子秤,两个妇女连忙说:‘对不起!我们不卖了,马上就走。’城管人员根本不听,就和两个妇女抢秤,结果,电子秤都被抢坏了。”
刘厚清接着说:“我想,秤被收去就算了,担心车子被扣下来,就和周宜才两人把放在地上的瓜往车上装,准备赶紧离开。刚一转身还没有反应过来,就看见两个女人已躺在地上了,还有城管人员用脚踢她们。”
他说:“当时,我气得一口气往地上摔了五六个西瓜,西瓜汁可能溅到了城管人员身上,五六位城管执法人员死命地把我摁住,不能动弹。”身体壮实的刘厚清左手臂一伸,露出了一块青紫色的印记道:“这是他们(城管执法人员)用力太猛造成的。”正因为如此,刘厚清才成了两对瓜农夫妇中唯一没有受伤的人。
这时,情绪稍稍平静的周宜才插话说:“见到这场景,我很气愤,想过去帮忙,随手从地上捡起一块砖头,就在此时,一名城管人员上来就是两拳,一拳打在鼻梁上,一拳打在嘴上。”“你看,除了鼻梁骨骨折外,牙齿也被打掉了半颗,这里几颗牙都摇动了”周宜才一边说,一边张开嘴用手指着剩下的半颗牙齿给记者看,下颚前面的另外两三颗牙齿,周宜才用手轻轻一碰就动了。
“就在一位城管人员从正面打我两拳之后,背后有人用胳膊使劲勒住了我的脖子,将我按倒在地,好长时间都不松开,我难受死了。等他松开手后,我鼻子里、嘴里的血一下子流了出来,我想爬起来也没劲了。”说完,周宜才让家人拿出了浸有血迹的衣服,记者看见衣服近二分之一的面积上都是黑乎乎的血迹。
记者来到两个被打伤的妇女吴志香和陈宝兰的病房时,吴志香正上厕所回来,她右手捂着肚子,弯着腰,慢慢地移着步。吴志香是周宜才的妻子,今年44岁。她小心地上床躺下后,轻声对记者说:“我被他们(指城管执法人员)打倒在地后,他们还用脚踢我,后来我就记不清什么事了。到了医院,有人说我身上的味道太大,一看才知道小便尿在身上了。”
值班医生告诉记者,从目前检查情况看,两名妇女身上多处软组织受伤。
目击者如是说
7月20日下午,记者来到事发地点——句容市东门桥西侧的北面,这里是个菜场,摊点很多,记者一问到瓜农被打的事情就有很多目击证人围过来,抢着向记者讲述事发经过。
目击者董萍告诉记者,当时城管执法队员上前要拿走瓜农的电子秤,2对夫妻不让,双方因此发生纠缠,继而双方开始动手,有名执法队员一脚将一名妇女(吴志香)踢倒在地。董萍说,她看到这名妇女当时躺在地上不能动弹,裤裆里一下子湿了。另一名妇女(陈宝兰)在和城管纠缠过程中也被打倒在地。
目击者张兵对记者说,那个城管执法人员勒住周宜才的脖子不放手,当时有个围观的群众看不下去了,就站出来说:“不要再掐了,快被掐死了,掐死你要坐牢的。”围观的许多群众都跟着附和,谁知,那个城管人员放开周宜才就给那个说话的人两个耳光。另外一个群众说了句不像话,又被执法人员打了一拳。此时,另外的城管执法人员还在疯狂地踢打两名妇女。这时,围观的群众终于被激怒了,他们将执法人员团团围住。有执法人员想开车溜走,围观群众又一拥而上把执法车辆的窗玻璃给砸了。直到来了警察,才制止了事态的进一步发展,把受伤的3名瓜农送往医院救治。
见记者采访,众多目击者抢着签字,证明事发经过。他们说,当时围观的群众非常多,足足有1000多人。其中有一位市场管理人员气愤地对记者说:“瓜贩子每月交给他们(指城管执法部门)300元钱就让他们卖了,横七竖八地摆在那里怎么就不说占道经营呢?”
执法方的解释
句容市城管执法大队办公室主任在接受记者采访时解释说,执法人员是在瓜农不肯走,并且先动手打人的情况下才动手的。对于周宜才受伤一事,这位办公室主任的解释是,他自己滑倒摔了一跤,把鼻子给跌破了。
这位主任还说,周宜才用切瓜的刀挥向执法人员,致使两名队员的胳膊被划伤了。但当记者就此事向周宜才求证时,周宜才却苦笑着说:“我们卖瓜带刀干嘛?只有一个小刨子是给西瓜打洞用的。”
记者离开医院时,刘厚清感慨地说,我们在镇江市区卖瓜,从来没有遇到过这种情况。一个月前,仍然是他们两家拖着8000多斤西瓜去镇江市区卖,由于不知道管理规定,就在人流量多的南门大街的路口停车卖瓜。当这里的城管人员来时,却一点都没有发火,而是耐心地讲道理,并给他们找到了可以卖瓜的地方。由于当时他们将整车瓜全部卸下来了,装车要好一阵子时间,城管人员就帮他们搬西瓜。刘厚清说,这回16号去镇江卖瓜,一开始,停车点也不对,最后还是城管人员给帮忙找的,一分钱也没收,交警对他们还给予了不少方便。
句容城管局负责人接受记者采访时说,这次事件事发偶然,双方在纠缠中都出现了过失,执法队员也有人手被西瓜刀划伤,不过作为城管部门,我们有要求,打不还手,骂不还口,文明执法。所以我们还是要向伤者表示歉意,并杜绝此类事件再次发生。他说,调查清楚之后,他们还将对相关责任人进行处理。同时他表示将积极妥善处理好善后事宜。
作者:孙月霞