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北京涉黑副镇长受审 曾获誉人民公仆、扶贫能手
2007年05月28日 07:19 来源:京华时报

  今天,由37名被告人组成的房广成涉黑团伙在市一中院受审。据知情人透露,房广成涉黑团伙共被指控了七八项罪名,包括涉嫌组织领导黑社会性质组织罪、聚众斗殴罪、故意伤害罪、强迫交易罪、敲诈勒索罪等等。

  据了解,37名被告人的很多罪行都是交叉在一起,起诉书在指控他们的犯罪事实时不断出现“受房广成指使”字样,而第二被告人孙果更是作为房的心腹跟随他多年。据了解,房广成是新中国成立以来北京第一个涉黑官员。

  五一长假刚过,房广成涉黑团伙即将受审的消息就像一枚重磅炸弹,迅速引爆了通州区梨园镇的26个村庄。部分村民们奔走相告,拍手称快,“恶人落网,特别解恨”,有村民说,这样的场景一年半前就曾出现过,那时房广成刚被公捕。2005年12月10日,通州会堂内,警方宣布逮捕了以房广成为首的12名有组织的涉黑犯罪团伙成员,之后又陆续抓捕了另25人。

  近日,记者联系了多名被告人律师,他们对本案详情均讳莫如深,但随着今天庭审的开始,房广成涉黑案的内幕将徐徐拉开。

  刑满释放举家搬迁

  房广成是通州区马驹桥镇东田阳村人,今年44岁,小学文化,在家中七个孩子中排行老三。房广成给村里人的印象不深,大家都只记得他一件并不光彩的事情——坐过牢。

  1983年,因为与外村人打架,房广成被判入狱5年。刑满释放后,他卖过鞭炮,还干过建筑活,但始终没能发达起来。1990年,他带着妻儿离开了东田阳村,举家搬到了10多公里外的李老公庄。

  “房广成是作为人才被我引进村来的。”时任李老公庄村党支部书记的李成(化名)回忆说,1990年,在梨园乡(后改为镇)数名村支书的聚会上,有人向他推荐了房广成这个“会些建筑”的能人。李成同意后,房广成一家四口到李老公庄落了户,因为穷,房家的平房还是借了村里1000块钱才盖上的。

  落户新村初显才能

  “个子不高、圆脸、小眼睛,看起来很和气。”初来乍到的房广成给了村民面善的印象,并很快显示出了自己的能耐。当年村委会的人都记得,由于李老公庄没有足够人力帮忙收割已成熟的玉米,李成将这一难处告诉房广成后,房二话没说,很快找来100多人帮忙,几个小时就解决了村里的燃眉之急。另一回是村里修路,挖开路面才发现没有铺设于地下的管道,房广成知道后立即包在身上,很快就拉回了三四根水泥管子。

  “他也不要钱,很大方,又讲义气”,为了感谢房广成,同时也让他更“名正言顺”地给村里干活,李成决定在村委会内给房广成一个职务。恰好李老公庄村委会成立了经济合作社,房广成轻松地当上了合作社的副社长。据当时与房共事过的村委会成员介绍,房广成很快通过这个平台发挥了“魄力”和“经济头脑”,李老公庄村的经济发展有了些眉目。

  有了职务后,房广成经常接触“来自上面的人”,这也激发了他的政治热情。1992年,到村里不足一年的他提出入党申请,并交给李成一份入党材料,但其中隐瞒了他坐过牢的经历。李成当即要求他将这点补上,房广成不同意,此事就此搁置下来。

  羽翼渐丰逼走村支书

  不久后,李成无意中发现,房广成借着保管经济合作社公章的便利,还未与他商量,就以村合作社名义在外私开了一家汽修厂与一家建材厂,同时还承包了梨园狗市的工程。“用村委会的名义办营业执照优惠又方便,钱却都进了他一人的腰包。”李成从此对房广成心存介意,并第一次因为启用他而产生“引狼入室”的悔意。

  果然,没几天,房广成就在一个深夜敲开了李成的家门,两人谈了一宿,“他开门见山要求将来接替我的职位,我没同意。”两人因此不欢而散,李成随后到梨园乡政府反映了房广成用公章私自办厂的事。

  接下来发生的事情出乎李成的意料,他被闪电撤官。1992年底的一天上午,他接到了梨园乡的电话,让他在家等候。当天下午,乡里的领导到李老公庄村召开了村委会,突然宣布免除李成一切行政职务,要求他立即“交出手续”,并当场宣布由房广成担任李老公庄村党支部书记,而此时的房还不是党员。

  一无所有的外迁农民房广成谜一般地走上仕途,短短两年间,他完成了人生最重要的一个转变,而在房广成13年的为官生涯中,他续写着这样的谜。

   “南霸天”一战成名

  在李老公庄村任上5年,有数十位村民曾上访告他的状,但房广成不但未被撤官,还被顶风提拔到梨园镇任职,最后还官至副镇长。不久,他又被当成“扶贫能手”空降至该镇大马庄村兼任村支书,在这里他得到了村民的信任和拥护,在大马庄村的办公大厅里,还挂着村民给他送来的“人民公仆”锦旗。

  2005年10月,房广成作为梨园镇副镇长获评优秀共产党员,但仅一个月后,他便被警方逮捕。在公捕大会上,警方揭开了他的另一身份——涉黑团伙老大。

  其实房广成的“恶”早已威名在外,在梨园镇所在的通州区南部,房被称为“南霸天”。奠定其江湖地位的是1997年9月的一场械斗,与房团伙交手的是盘踞在八里桥市场内的“山子”(杨连山)势力。据知情人透露,当时双方有百余人参加了这场火并。事情缘于“山子”手下在房广成朋友饭馆内骚扰女服务员,房广成带领手下去找“山子”报仇,半路上巧遇到正准备再次到房广成朋友饭馆闹事的“山子”及手下。双方狭路相逢,当场动刀。在房广成等人的追打下,“山子”双臂双腿均遭打折,并从此被彻底“打”出通州。

  也正是当年这场成就房广成“威名”的械斗,为其涉黑团伙翻船埋下祸根。2005年10月27日,“山子”因涉及一起要案在房山区被警方抓获。在审讯中,他检举了8年前与房广成团伙的那场火并。

  警方随后围绕这一线索展开调查,当年11月2日,一举抓获了房广成、孙果等50名涉案成员,并先后查询涉案账户222户,冻结涉案款项1429万元人民币,美元2万余元。

  房广成到底是个什么样的人?上周,记者沿着他13年的为官轨迹,走访了通州的数个村镇,试图为读者还原出一个真实的房广成。

  在通州地区,房广成的头衔是梨园镇副镇长;在这个新兴地区的繁荣商业圈内,房广成又是身家千万的老板;而在通州横行霸道、为非作歹的流氓团伙口中,房广成又是被叫做“三哥”的黑老大。

  十多年间,房广成就是顶着这三重身份,悄然建立了一套由他掌控的梨园镇地下政治、经济秩序。

  官员房广成 旧村改造显手段

  5月23日,李老新村在毛毛细雨中看上去十分破旧,20栋楼挤在一个逼仄的长方形院子里,一些楼的水泥外墙皮已剥落,窗户外的铁栅栏锈迹斑斑。这些楼房都建成于1995年旧村改造时期,而与李老新村仅一条马路之隔,是通州区著名的楼盘新华联家园,小区崭新有规划。

  “这一片原来都是李老公庄的地,后来都卖完了,什么都没给村民留下。”张平(化名)曾是李老公庄村村委会一名工作人员,与房广成共事过。他说,李老公庄村今天的格局缘于房广成上任村支书后进行的第一项重要政务———旧村改造,房曾公开说过:“要想富,搞建筑”。

  何为旧村改造?如何操作?1995年的李老公庄村并没有答案。张平说,李老公庄村当时有村民250余户,人口700多,居住在自建的平房内。房广成在村委会坚持要进行旧村改造,就这样,在还没有具体实施方案时,李老公庄村的旧村改造开始了。

  一个月后,在村委会的摸索下,村民搬入楼房的政策出炉:平房正厅面积可等额换得新楼房面积,平房厢房按每平方米300至350元作价补偿,置换后新房多出的面积由村民以每平方米600元左右的价格回购。

  尽管对这样的安置补偿条件并不满意,村民们在1997年还是陆续搬进了“新村”,村委会按照人头对老村民补发了现金,成人每人领取5.4万元,未成年人每人3.4万。但村民们很快发现,这是一笔坐吃山空的钱,失去了土地的他们已经没有了任何生存依靠,断了后路。

  张平说,在旧村改造最初的规划中,6栋楼就可以满足李老新村村民的居住需求。于是,小区南侧规划出了30亩地用于建设一家村办工厂,让失去土地的农民仍然保有生活来源。但看到住宅楼潜在的商机后,房广成决定取消建设工厂,增加盖楼的数量。另外,房广成还私自将一块占地约10亩的土地卖掉,所得40万元为自己购置了一辆奥迪轿车。

  除了利用旧村改造之机中饱私囊外,房广成还利用分房权力打点自己在外的私人关系。李老新村建好后,村民开始挑选房号。“好房子都握在房广成手中。”据张平与另一名当时在村委会工作的成员说,楼房比较抢手的2至4层都被房广成霸着,他很少将这些好楼层分给村民,而是拿去打点外面的关系,通州很多单位的人当时均在李老新区买了房。“便宜的2万元就能拿下一套。”

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