中新网3月21日电 (张墨)就在山西晋城市《严厉打击非法采矿专项整治行动实施方案》的期间,本月十八日,这个市城区西上庄办事处苗匠煤矿发生瓦斯爆炸事故,二十一人被困井下。
浏览晋城在线网站可见,当地政府办公厅二○○七年二月二十八日下发的这份文件,从六个方面对这次《严厉打击非法采矿专项整治行动实施方案》做了详细的部署。其中在打击重点一项里,私采滥挖矿(点);越层越界矿;煤炭资源整合中未缴清采矿权价款,未换领新的采矿证照,擅自组织生产的煤矿,都是打击重点。按照专项整治行动时间安排和方法步骤,第一阶段:动员部署(二○○七年二月二十七日),第二阶段:拉网式排查(二○○七年二月二十八日至二○○七年三月五日),第三阶段:处理(二○○七年三月六日至二○○七年三月二十五日),第四阶段:检查验收(二○○七年三月二十六日至二○○七年三月三十日)。
此次出事的山西晋城市城区西上庄办事处苗匠煤矿,经查,属于山西省资源整合办批准,与相邻郜匠煤矿进行资源整合类型,批准两矿按年生产能力九万吨进行整合改造。然而苗匠煤矿并没有按有关规定程序进行整合改造,而是非法组织生产,越层开采,酿成此次事故。
就在苗匠煤矿出事的时间,正是晋城市《严厉打击非法采矿专项整治行动实施方案》的期间里,不知苗匠煤矿是如何躲过了这次的“拉网式排查”?试想,如果晋城市这次《严厉打击非法采矿专项整治行动实施方案》真得动了真格,各有关部门不暗箱操作,不徇私枉法,都按部就班,这样的事故会发生吗?那么我们的“拉网式排查”又检查了什么?
近几年,一些地方官员为了中饱私囊,不惜一切代价给煤矿充当“保护伞”。于是,一批批官员因犯滥用职权罪、玩忽职守罪都受到了应有的惩罚。二○○六年,山西左云县“五·一八”特大矿难就是例子。
矿难的频繁发生,使得各地对安全生产的检查评比力度不断加大,然而安全生产事故依然频发,这其中固然有各种因素,但与检查流于形式、检查后整改不到位也大有关系。君不见,毎次浩大规模的“拉网式排查”之后,非法煤矿又事故再现。
究其原因,一是在当前责任追究制度日趋完善的情况下,一些官员们存在较大的心理压力,为了显示对安全工作的“重视”,免不了要借机造势,提前“预约”,进行轰轰烈烈的“大检查”,以求报纸上有名,广播里的声,电视上有影。二是地方利益、个人利益掺杂在里面,形成了一个利益团体,于是检查也就流于形式,这就给安全工作不实、问题多多的单位提供了弄虚作假的机会。“拉网式排查”、“预约”式的检查非但没解决了问题,反而却留下更多的隐患。(完)