“很多”两字具体指的什么，双方心知肚明——随着中国打击跨国赌博行为力度不断加大，不少边境赌场表面上偃旗息鼓，但记者在中越边境暗访时发现，原来堂而皇之的陆上赌场，正悄然隐身到跨国海上渔船中，众多资金雄厚的赌客仍然在海上豪赌不止。

　　出现专用赌博船 　

　　刘姓接待员告诉记者，海上赌博提供既刺激又能挣钱的项目：“百家乐、牌九、21点、麻将、老虎机……只要你想得到的项目，都能有人陪你玩，运气好的一个晚上就能白赚几十万甚至上百万。”

　　在旅行社的“内室”，一位姓张的副总介绍说，目前海上赌博有两种形式，一种形式是“休闲为主，刺激为辅”的模式。赌场开放时间基本上在晚上7点到第二天早上8点。

　　第二种形式则是“刺激为主，休闲为辅”。游客跟旅行社签订的是海上渔家游的协议，收取少量介绍费，帮忙联系一条较大的渔船到海上直接开赌，这种方式需要提前预约，把喜欢玩同一种赌法的赌客聚集到一块，乘船和吃饭的费用由庄家负担。

　　为安全起见，记者放弃了直接跟随这家旅行社推荐的渔船出海“观摩”的打算。在一位熟悉内情的人士带领下，来到北海码头，直接向从事旅游业的船老大曾江打听诸多内幕。

　　据曾江介绍，一位姓梁的庄家找到他，要求他提供船只，自己负责联系赌客，梁某负责往返油费，获得的收益双方“二八分账”。“我的底仓还有老虎机、跑马机，但那些东西都拆散了，要开船之后确保安全才装配起来。”曾江说。

　　客源不限于边境地区

　　常年在中越边境一线从事赌博调研工作的专家韩群举告诉《国际先驱导报》，由于中国对跨境赌博打击力度加大，中越、中缅边境上的赌场经营相对困难。赌场经营者开始转向海上经营，通过中国或者越南国籍的渔船来招徕赌客。

　　这种海上跨境赌博的运行产业链是：旅行社负责招徕新客源，中国渔船以出海捕捞为名提供赌博场所，赌具或自行携带，或出海后由越南籍渔船携带提供。赌博往往在夜幕降临后开始，由于大海茫茫，一旦遭遇公安和安全部门的围堵，所有证据可以在短时间内全部销毁。 熟悉内情的人士透露，仅靠平时环北部湾、中越、中缅边境的散户作为客户，肯定无法满足庄家的需求。目前，已经形成了从北京、上海和东南沿海发达省区向环北部湾一带跨境赌博的产业链条。

　　“这一产业链条的核心环节是大城市的旅游接待中心和旅行社。在接待游客的时候，承担着拉拢赌客业务的旅行社，往往会有意无意地透露出更多的服务信息。”常年从事旅游客户运行的专家孔梵明告诉《国际先驱导报》“这还是严厉打击赌博之后导游规避风险的态度，在没有严厉打击之前，绝大多数导游堂而皇之地带领游客进场参赌。”

　　网络参赌愈演愈烈

　　国际先驱导报记者何丰伦发自南宁 《国际先驱导报》  记者近日在广西、云南等地的中越边境采访时发现，传统的赌场已经风光不再，与此形成鲜明对比的则是网络赌博的蓬勃发展。

　　暗访赌博网吧

　　在东兴、凭祥、姐告、防城港、北海等边境城市，记者随机进入的几家网吧中，都能从历史页面中看到浏览的“赌博网站”、“博彩网站”，每逢星期二、四、六、日，这些网吧大多座无虚席。

　　“我也想玩一把，安全不安全？”记者向广西东兴一家网站的经营者打听。

　　这位自称张胜平的经营者坦率地说：“完全没有问题，这些都是我们精心挑选的网站，而且不少都是原来芒街老板(越南边境城市，曾是中国人出境赌博常去的地方)组织的。”

　　张胜平告诉《国际先驱导报》，如果担心网上银行下注有问题，完全可以把一定数量的现金交给他，由他负责提供公共账户，客户通过手机短信下注，只要能够收到赢钱的短信回馈，就可以找他兑成现金。

　　“公共账户来无踪影，手机短信方便快捷，公安局、国安局都别想查到。”张胜平颇为自信地说。

　　网络赌博更加隐蔽

　　记者在采访中发现，网络赌博最常见的形式是赌球。赌球庄家瞅准了互联网的普及性和迅速性，在一些赌博合法化的国家和地区申请建立赌博网站，将世界各地尤其是欧洲的足球比赛场次、时间、预测结果以及赔率等信息在网站公布，让人们浏览他们的网站并吸引赌博人员参与赌球活动。

　　据记者了解，即使不会上网的赌徒也可以成为“会员”，他们可以通过电话、短信、传真等形式，向三级庄家投注。不懂球不爱好球赛但喜欢赌球的人，也可以通过交由他人操盘成为“会员”。

　　网络赌博正在从专业化、高层次向低层次普及，但赌博的上层链条仍在境外——赌博网站的大庄家多为境外人员，他们一般不会直接接受赌徒的投注，而是授权给中国境内二级代理或三级代理接受投注。在发展二级庄家时，大庄家会向他们提供密码、银行账号，供进入网站投注。二级庄家发展三级庄家也是如此。庄家之间不“越级”联系。

　　治理盲点亟待突破

　　正在中国考察的新加坡预防犯罪问题专家陆云鹗在接受《国际先驱导报》记者采访时表示：“比起传统直接前往赌场参赌的方式而言，网络赌博具有很强的隐蔽性，由于网络ID号码变更相对容易，网络银行账户开通变更比较隐蔽，大量资金的流入转出比较方便，有效地逃避了监控。”

　　广西壮族自治区公安厅负责人在接受《国际先驱导报》采访时坦言，目前在法律上也存在制裁真空，《刑法》立法时，网络赌博还没有出现。从司法实践来看，作为境外赌博公司下家的境内庄家的行为在法律上容易认定，但对仅发展境内会员收取提成，而会员直接在境外开户、利用网络直接下单的赌博行为是否属于在国内完成，难以认定。针对上线“逍遥法外”的状况，陆云鹗指出，中国和东南亚国家之间需要更为全面的打击跨境赌博的联系机制。

　　如何抑制境外赌场反扑？

　　各地、各部门加强协调，建立专业禁赌队伍，是抑制境外赌场反扑的关键

　　国际先驱导报记者王长山、徐家军发自昆明、长春

    200多名赌博违法人员落网；

　　境外7家赌场28个赌厅的网络赌博全部瘫痪；

　　国内5条赌博网络、110个赌博网站被捣毁；

　　缴获赌资及其它涉赌物资1000余万元……

　　这是在发现部分中缅边境赌场有死灰复燃的迹象之后，陈新钢与同事们在去年花了两个多月时间，通过开展打击出境赌博专项行动取得的“战果”。

　　但是面对境外赌场的反扑，一次专项行动能够确保长久吗？

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