发生在海南省琼海市石壁镇低价整体对外承包农场的事件,是一起典型的官商勾结损害农场职工利益的商业贿赂案件。琼海市检察院积极查办,最终戳穿了对外承包农场的黑幕,从中挖出涉案的“五四”农场原场长、书记,以及琼海市石壁镇原书记、镇长等7名贪官。
法官跳进生意场 行贿书记和镇长
年仅36岁,具有大学文化的林春云就任于海南省高级法院,在市场经济浪潮的冲击下,他不满足于每月2000多元的薪水,决心寻机到商海里拼搏一番。
2003年5月底的一天,一次偶然的机会,林春云得知琼海市石壁镇五四农场要更新老化橡胶树的消息,便驱车来到石壁镇,经多方打探找到了时任镇委书记的黄声存,并以海南宏达开发总公司老总的名义与黄声存洽谈购买五四农场老化橡胶树一事。林春云实地查看了橡胶林后,私下向黄声存承诺,如果能顺利购买,事后送他70万元好处费。
虽是口头承诺,可黄声存对于林春云出手大方的举动,着实惊喜了好几天。因为惦记着70万元好处费,从此黄声存对那些老橡胶树比林春云还要着急。黄声存主动为林春云出谋献策,表示他可以出面带着林春云一起找对决策有作用的相关人员疏通关系。
很快,五四农场场长姚其法、农场党支部书记王锡光分别收到1万元和5000元的红包。是日下午,在石壁镇政府黄声存的宿舍里,林春云又送给副镇长黄春东2000元,给镇委副书记陈德才送上了3000元。当天晚上,又送给了镇长蔡兴川3万元。
贿赂村官的工作可谓周密迅速,各方面关系立刻全面疏通。紧接着,黄声存主持召开了会议。俗话说,拿人的手短,吃人的嘴软。会上,吃了贿赂的大小村官们几乎是众口一词,一致同意将五四农场1.5万株老化橡胶树以每株83元的价格出售给海南宏达开发总公司。
散会后,黄声存、蔡兴川带着五四农场的场长姚其法、书记王锡光签订了出售1.5万株橡胶树的合同。合同约定:五四农场出售橡胶树约1.5万株给海南宏达开发总公司,每株售价83元,橡胶树规格以每株含树皮围径40公分,树干高2米为出售规格。不久,双方又签订了一份补充协议,确定所出售的1.5万株橡胶树价值为人民币124.5万元。
在黄声存和林春云的精心策划和密切合作下,一切进行得顺理成章。林春云将承诺的70万元送给了黄声存。
农场低价被承包 群情激愤讨公道
五四农场开始清点出售的1.5万株橡胶树了,黄声存亲自安排,他指示现场指导工作的镇领导不得参加点树,农场职工也只负责指明界限。结果当天点树时,双方发生了争议,黄声存得知后,指责场长姚其法说:“你不好好配合,你这个场长就不要当了。”在心怀鬼胎的黄声存的压力下,海南宏达开发公司拿到了1.5万株橡胶树。紧接着便转手出售给万宁市大茂镇的木材老板砍伐。
后来,五四农场组织职工在砍伐过的橡胶地上按原行距、间距重新种植了4.2万株橡胶树,却没有种满砍伐过的橡胶地,初步丈量,还剩下50多亩空地。
农场职工们此时才恍然大悟,当初不让点树原来有不可告人的目的!大家议论,售出的何止是1.5万株橡胶树,恐怕是3万株也打不住,这分明是黄声存与林春云联手侵占我们的资产啊!
职工们的情绪还没有平静下来,没有想到,黄声存又开始将贪婪的目光盯上了对外整体承包五四农场上。2004年9月7日这天,对五四农场干部职工而言,是一个灾难性的日子。这天,黄声存、蔡兴川主持召开石壁镇党镇两套班子成员,镇人大副主席和镇、村、村民小组三级代表以及五四农场场长、书记参加的会议。主要议题是:整体对外承包五四农场。会上,黄声存让该镇司法所所长姚振前作了说明,提出石壁镇醋酸厂曾用五四农场作抵押贷款,到期未还。现五四农场被要求偿还原华石醋酸厂的债务,欠款含利息合计2000多万元,否则就要被起诉,仅诉讼费就有100多万元。
与会人员听后个个目瞪口呆,几乎不敢想象欠下如此巨资。在这样的背景下,大家只好同意一次性处置五四农场。
会议一结束,黄声存便急不可耐地拨通了林春云的手机,将此事告诉了他,林春云闻听,大喜过望,他未加思索,立马答复:同意承包。并直截了当地说,事成之后,会给你100万元好处费。对其他村官,林春云还是决定采取上次购买老化橡胶树的套路,就这样,林春云一连几天上蹿下跳,共送出去15.65万元。
9月9日,黄声存、蔡兴川再次召开会议,讨论五四农场对外承包问题。最后决定:实行招标,在镇里张贴招标公告;设农场资产清点核实工作小组;要传达给群众。招标公告贴出后,除林春云的公司,海南惠龙实业公司也按有关手续报了名。
事情很快传到黄声存耳中,他恼羞成怒地叫来办公室主任王运钦,让他立即撕掉招标公告,擅自将招标时间由5天改为3天,并在9月11日提前召开会议,通过了将五四农场承包给海南宏达开发公司。随即确定:老化树的价格为每株110元,中等树价格为每株93元,小树为每株10元,土地租金每亩每年43元。
方案已定,清点树木及资产工作迅速展开。可谓速战速决,五四农场仅用了不足一天就将所有资产全部清点完毕,折合人民币只有322.13万元。
参加清点工作的人员心里明白,一个建场40多年拥有近千名职工的农场资产何止这么点。
合同签订不久,林春云派人很快接管五四农场,将原有橡胶树砍掉,清理胶园,重新种上橡胶苗。一切干得干净、利落,就连日后有关部门想作技术鉴定都没查到任何依据。事后林春云将100万元现金送给了黄声存。
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