中新网北京3月4日电 对于当前托育需求较大但费用高，群众“托不起”；托育服务监管体系不够完善，群众“不敢托”；托育从业人员培养体系还未建立，服务“不规范”。全国政协委员于鲁明建议，加快研究制定普惠托育服务支持政策，探索将普惠托育服务纳入或部分纳入基本公共服务，降低生育成本，提高生育率。

　　去年出台的《中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》提出，要发展普惠托育服务体系等配套支持措施。当前，我国托育服务供需矛盾依然突出，存在家庭需求高与机构空置并存的现象。

　　他表示，生育政策调整后，虽然托育综合监管纳入了新修订的《中华人民共和人口与计划生育法》和各地人口与计划生育条例，但相关配套法规和标准规范还不够完善，各部门的监管职责分工、监管方式和内容也还不够明确，综合监管体系有待进一步完善。

　　因此，他建议，一是加快研究制定普惠托育服务支持政策。探索将普惠托育服务纳入或部分纳入基本公共服务。出台税费减免等资金支持政策，建立完善政府、家庭、机构合理的分摊机制，降低托育服务价格。研究制定有条件的幼儿园开设托班的相关办法和措施，研究制定机关企事业单位、大型园区开办福利性托育机构及社区托育服务设施的设置标准和管理规范，打通举办各类托育机构的政策堵点，加大普惠托育服务供给。

　　二是加强托育综合监管体系建设。从国家层面制定托育专门法律法规或部门规章，将托育服务纳入卫生健康综合监管体系，建立部门协同监管机制，加大对托育服务中涉及的人身安全、食品安全、消防安全、卫生保健等行为的监管力度，综合提升托育机构安全性和突发事件应急保障能力。搭建信息化监管服务平台，实现政府、机构、家庭的信息互联互通，提高精细化服务水平。

　　三是推动托育服务质量体系建设。参照幼儿园教师资格证书，建立托育服务职业资格证书制度，对托育从业人员实行准入制，并建立从业人员违反职业道德黑名单制度。加强托育服务相关学科建设，支持大中专院校开设托育相关专业和课程，适当扩大本科高校开设相关专业规模，鼓励院校、培训机构与用人单位合作，订单式培养优秀合格的从业人员。对从业人员参与岗前培训、在岗职业技能提升的给予适当补贴。

　　于鲁明说，加快推动普惠托育服务体系建设，让群众托的起，托的放心，切实降低生育养育成本，才能更好地促进人口长期均衡发展。(完)