餐饮业新生代农民工调查:劳动时间超长 保障率低

　　今年上半年，中国财贸轻纺烟草工会对北京、吉林、江苏、安徽、山东、河南、湖北、湖南、广西、陕西、海南等11个省、区、市餐饮行业新生代农民工基本状况进行了调查，对20余个省辖市(县)的46家餐饮企业进行了直接采样，共统计职工有效问卷1000余份，直接涉及职工1万余人，现将情况介绍如下：

　　基本情况

　　全国餐饮业现有营业网点约500万家，职工2200万人，全行业连续19年保持两位数增长。餐饮业新生代农民工总体特征主要是：

　　1.已成为餐饮业职工队伍的主体。被调查省市餐饮企业中，农民工人数少达53.4%(广西37家企业统计)，多达84.3%(宝鸡)；农民工中的新生代农民工少达79.6%(宝鸡)，多达89.3%(广西)；新生代农民工中，女工少达59%(吉林12103家企业统计),多达79.5%(咸阳)。在11省市中，新生代农民工占餐饮行业职工总数平均在58%以上。餐饮业已成为吸纳农村劳动力的主要行业和反映新生代农民工状况的重要窗口。

　　2.有一定的政治和文化素质。据统计，餐饮业新生代农民工中，中共党员占5.1%,共青团员占64%，表示希望加入共产党的占33.6%；其文化程度分别为：小学5.9%，初中37.6%，中专和高中40.8%，大专以上15.7%。这表明，新生代农民工是一支积极向上、要求进步的队伍，在思想政治素质和文化素质上，与改革开放初期的农民工队伍有很大不同，具备了从父母辈“生存型”向新生代“发展型”转变的基础。

　　3.享有基本的工作条件。统计表明，91.7%的新生代农民工能按时领取工资；劳动合同签订率为73.1%；47.5%的人住企业提供的宿舍。在填写选择从事餐饮工作的原因时，有26.1%的人选择“喜欢和有前途”，有16%的人选择“没有别的技能，只能干这个”，10.7%的人认为待遇还行，14.9%的人是因为有老乡或同伴，22.1%的人没想那么多。体现出餐饮业就业门槛低、大部分能解决吃住、收入相对稳定，为新生代农民工进城立足提供了基本生存条件，因而成为他们就业的主要选择之一。

　　4.对生活有不断的追求。据统计，餐饮业新生代农民工中有13.1%的人在城市出生，虽然86.9%的人生在农村，但像城市人口一样，大多数学校毕业后即在城市参加了工作。其中初中毕业进城务工的占37.9%，高中或中专毕业进城务工的占36.8%，有12.3%的人随父母在城市长大参加工作，在家务农后参加工作的只占10.4%。受城市文明感染，对比农村生活，他们对当前生活状况有着较高的评价和更高的价值追求。

　　存在的突出问题

　　新生代农民工为改革发展、服务城市作出了很大贡献，也享受到改革开放的部分发展成果，但在主客观上也存在着一些不容忽视的问题。

　　1.整体技术素质相对较低。统计显示，餐饮业新生代农民工中，有65.3%的人没有技术等级证书，具有初级职业技术资格的占17.3%，中级占14.7%，高级只占2.7%，远远不能满足餐饮业快速发展的迫切需要，也给他们的择业带来困难。

　　2.劳动时间超长。统计表明，他们之中每周工作5天的只占9.9%，6天的达71.7%，7天的占16.8%；只有45.3%的人每天工作8小时，33.1%的人每天工作9小时，20%的人每天工作10小时或10小时以上。总体上，有90%的新生代农民工每周工作时间超过法律规定，每周工作6天成为业内的常态，且大部分企业没有相应的工资补偿。因此，他们的收入不是劳动价值的真实体现，也反映了众多餐饮企业依靠超长劳动维持运营的状况。

　　3.社会保障率低。据统计，餐饮业新生代农民工中，有养老保险的占46.7%，医疗保险占48%，工伤保险占35.2%,计划生育保险占18.7%，失业保险占27.5%，有一半以上享受不到基本的社会保障权益。在已缴纳社会保险的员工中，也主要是养老和医疗保险。因为社会保险不到位，仅从医疗来看，生病后用单位药箱解决的占8.8%,个人购药和自费到医院的分别占56.5%和45.6%,只有21.6%的人能通过医疗保险解决。有24.3%的人选择了能忍就忍,尽量不看病。社会保障的缺失，加大了个人、企业及社会稳定的风险。

　　4.工作流动性大。统计显示，餐饮业新生代农民工中没换过工作的只有36.3%，换过一次到五次工作的占60.8%,有0.8%的人甚至换过10次以上。有11.2%的人把从事餐饮业作为暂时过渡，有40%的人从事餐饮工作在一年以下，达到五年以上的只有14.8%。餐饮行业比较高的员工流动率，也使员工难以更好地融入企业,缺乏对企业长远发展的关注和热情。

　　5.对工会组织认知不足。新生代农民工中，对工会组织比较了解的占12.5%,了解一些的占42.4%,表示不了解的占42.9%。有25.1%的人是工会会员，有6.1%的人表示不希望加入工会，对入会持无所谓态度的占29.6%。在问卷调查“了解哪些法律法规”时，知道《工会法》人数最少，只有11.2%。这些统计还是来自有一定规模或知名度的企业。这表明，大部分餐饮企业新生代农民工，对通过工会组织维护自身合法权益的意识还比较淡薄。

　　6.对融入城市充满困惑。在问卷调查“城市人对他们的态度”时,有49.6%的人认为大部分较客观，能平等对待，只有14.1%的人认为被看不起和被排斥。尽管如此，在回答“融入城市的困难”中，仍有42.1%的人认为没有归属感，44.8%的人认为机会不平等，24%的人认为自己的努力得不到承认。在城市工作一段时间后，生活困难随年龄增长逐步显现。有23.7%的人认为未来几年不会有大的变化，有8.5%的人觉得看不到什么希望。这表明，餐饮业新生代农民工虽然走上了城市化道路,但难以平等心态加入城市竞争队伍，在较长时间内难以从内心融入城市。所以，有的新生代农民工形象地把自己叫做“农漂”。