“领导下井”直击:8小时走十公里 班中餐井下吃

　　国家安监总局制定的《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》昨日正式施行。为有效落实该规定，省煤炭工业厅结合我省实际，制定了《实施细则》同步实施。《实施细则》明确要求，煤矿主要负责人每月带班下井不得少于5个班，带班时要与工人同时下井、同时升井。同时，每班下井工人必须有矿领导带班。

　　其实，在国家下发规定之前，我省一些大型煤矿早在2004年就开始施行“领导带班下井”制度。2005年4月，国家安监总局转发了《山西省煤炭企业领导干部深入井下的管理规定》，供各省在安全监管、监察工作中参照。当时规定要求，集团公司正职领导深入井下不得低于3次/月；分管生产、安全、机电、技术等方面的副职领导不得低于4次/月。“当时规定只对下井次数有要求，对下井的时间，没有硬性规定。”省煤炭工业厅相关负责人介绍，和之前做法相比，现在规定更加严格和细化。《实施细则》所称煤矿，是指煤矿生产矿井和建设矿井，建设矿井指新建、改建、扩建和技术改造等矿井。煤矿领导，是指煤矿的主要负责人、领导班子成员和副总工程师。建设矿井的领导，是指从事煤矿建设的施工单位或项目部的主要负责人、领导班子成员和副总工程师。“煤矿没有领导带班下井的，煤矿从业人员有权拒绝下井作业。煤矿不得因此降低从业人员工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。”该负责人介绍，为防止煤矿领导作假，煤矿领导带班下井时，其领导姓名应当在井口明显位置公示。省属五大煤炭集团公司、各市煤炭局要于每季度首月5日前，在电视、报纸、网络等当地主要媒体上向社会公布上季度煤矿领导带班下井情况。对于未按照带班计划完成带班下井工作或履职不到位的领导，要在媒体上通报处理结果。

　　为将规定落到实处，今后，相关部门还要把煤矿领导带班下井情况与经济收入等挂钩，并把领导干部带班下井情况作为考核干部的主要内容，作为评优、晋级、提拔的依据之一，严格考核。

　　为防止走过场，《实施细则》对监督检查也进行了明确：煤炭行业管理部门将加强检查，县级每月、市级每季、省级每半年至少对所监管的煤矿领导带班下井执行情况进行一次监督检查。

　　如发现煤矿领导未按照规定带班下井以及下井不履行职责或弄虚作假，可向煤炭行业管理部门和各级煤矿工会、纪委、组织等部门举报和报告。对弄虚作假的，一经查实，将严肃处理。

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　　省煤炭厅接受举报单位：山西省煤炭安全纠察总队，举报电话：0351-4115432；通讯地址：太原市并州北路35号金港大酒店12A层；邮政编码：030012；电子信箱：①mtjczd@163.com；②jubao@sxcoal.com.cn。

　　班中餐井下吃 领导矿工都一样

　　10月8日下午4点，当本报记者来到位于太原市西山的白家庄矿南坑时，杨润厚刚刚从坑口升井。打卡、交接班后，杨润厚才能去换衣服洗澡。而这距离他早晨7点下井已经超过8个小时。在南坑坑口的显著位置摆放着一块 “领导干部带班下井公示牌”，公示牌上清楚地写着，“甲班——杨润厚——生产矿长”。上面还记录着这位生产矿长的下井时间为7：30，升井时间为16：00，下井工作面编号为39711。

　　洗完澡的杨润厚还不能下班回家，因为办公室还有许多工作需要他加班处理。“我今天下井是早班，先去了采煤工作面，在确认一切正常并监督开机工作后去了回收面，那里在拆卸支架，比较危险，所以我多呆了一段时间。”

　　连续8个小时的井下工作，让杨润厚显得有些疲劳。相比井下的一般工人，带班领导不能只呆在一个地方，他们每次都要走遍井下的所有工作面。这井下的8个小时，杨润厚行走的距离要达到10公里之多。“井下的路不好走，绝大多数的工作面都要靠双脚一步一步地走，所有的带班领导少则6公里，多则十几公里，几乎得把每一个工作面都检查到，体力消耗比较大。”

　　班中餐只能在井下吃，带班领导除了与工人同出同进以外，井下吃的饭也是一样的，“今天的班中餐是豆腐，我吃了两个馒头。”杨润厚告诉记者。“和工友们一起下井、一起吃饭不仅能鼓舞大家的士气，督促和促进井下安全工作，还能近距离地听取工友的意见和建议，有利于融洽干群关系。”

　　在白家庄矿，对于领导带班下井制度，记者看到如下规定：矿长、党委书记每月下井天数不得少于5天。而其他副矿级领导不得少于6天/月。负责业务的坑(区)科级干部则不得少于10天/月。一旦有领导出现未达最低带班下井天数或者未与工人同出同进等有违制度的情况，当班领导将被处以1000——3000元的罚款并给予警告处分，而如果再次出现有违制度的情况该领导将被给予免职处分。

　　白家庄矿安监处副处长史爱毅介绍，“年底前，整个白家庄矿所属的矿井都要装备井下人员定位系统，这样就更便于监督带班领导的井下工作时间和工作状态。”

　　事实上，不仅是主要矿领导，白家庄矿的副总工程师、业务职能科室干部和坑(区)科级干部也都要轮流带班下井，在白家庄矿需要下井带班的副总工程师以上领导达到14名之多。据介绍，类似这样的领导带班下井制度在白家庄矿实施已经超过5年，这比国家的硬性规定也要早至少5年之久。

　　井下的路不好走，绝大多数的工作面都要靠双脚一步一步地走，所有的带班领导少则6公里，多则十几公里，几乎得把每一个工作面都检查到，体力消耗比较大。

　　——太原市西山白家庄矿生产矿长杨润厚

　　本报记者 郑书成 苏景岳