基层督查干部手记：妻子替亡夫上访8年获补偿

　　编者按 俗话说：“好事不出门，坏事传千里。”我们平时从道听途说中，从媒体上，看到很多不正义、不公平的事情。实际上，在现实生活中，有很多基层干部做了许多维护社会公平正义的事，只是鲜为人知。

　　我是中共湖南省资兴市委办公室的一名干部，较长时间担任中共资兴市委督查室正科级督查员。我从事督查工作已有9年。所经历的事情不少，其中一些事特别令人难以忘却。

　　  长达8年的信访案画上了句号

　　2005年，我经手查办了当事人已经离开人世，其妻替夫申诉的信访案。

　　信访人为资兴市妇幼保健院医生，姓钟。钟某的丈夫黄某原为市人民医院医生，于2004年病逝。黄某病逝前，所在的单位对黄某进行过处理，黄某不服，上诉了多年。他病逝后，钟某继续向上级有关部门投诉，为其夫鸣不平，提出其夫生前因为举报而遭受打击报复，要求上级组织澄清是非，补偿损失。

　　当事人已经离开人世，且生前已有5个部门查处过，作过结论。查办这样一起申诉案，具有一定难度。为此，由市委督查室牵头，从市纪委、市政法委、市卫生局、市人事局抽人组成联合调查组对此案进行全面调查。

　　我参加了此项调查，且负责整个案情的把握和调查报告的撰写。调查组经过认真调查，终于澄清了是非曲折，最终本着实事求是，有错必纠的原则，报请市委领导同意纠正了部门的不当做法，责成黄某生前所在单位对申诉人给予了6000多元经济补偿，使得这起长达8年的信访案画上了句号。

　　调查组将结果告诉了钟某，钟某顿时被感动得扑倒在地，泪流满面。调查组问钟某：“你还会往上告吗？”钟某回答：“不会再告了，非常感激你们”。

　　被告者权益得到保护

　　2006年，我被抽去与市纪委的同志组成联合调查组调查一起恶人先告状案，我负责整个案情的把握和调查汇报材料的起草。

　　告状人是一支自称为“三都至塘溪变110KV电力线路”施工队。施工队向市委主要领导告状称其遭遇阻工。市委主要领导责成市委督查室、市纪委调查。如结果属实，将追究相关人员的责任。当地乡政府、几个村组和市林业部门感到压力很大。

　　经查，施工队遭遇阻工是事实。调查组通过调查发现，告状人原来是“恶人先告状”。一是施工队来历不明，没有提供任何证明；二是施工队没有任何手续，砍伐了当地大量林木；三是施工队对两个村的支书分别发送手机短信，使用黑道语言进行威胁。有一条短信称：“我是邵阳黑老五，专门摆平工地事件，我在你那里搞工程，兄弟，请支持，交个朋友，我明天会找你”。另一条短信称：“我是邵阳唐老五，专门摆平工地事件。兄弟，我的朋友在你处搞高压线路亏了，请你高抬贵手，在你的地盘上多义字当先。你看让我的小弟跟你谈，还是我的朋友的代表与你谈，只想线路通过，别的不说，相信你做好”。

　　情况查明后，调查组在汇报会上旗帜鲜明地表明，造成阻工的全部责任在施工队，当地乡政府、村组和林业部门没有任何责任。市委主要领导接受了调查组的意见。调查组有效保护了当地政府、村组、林业部门的合法权益。后来据悉，施工队溜走了。

　　乡镇穷于应付各种考核，汇报信为乡镇减压

　　这是一件令我感到非常欣慰的事。

　　今年1月5日至7日，我被抽去参加移民避险检查验收工作。5日下午，检查验收组抵达某镇，我们察看现场返回镇里时，某单位几位干部抵达了该镇。

　　据悉，这一天有3支考核队伍进驻该镇。镇里有两位领导私下向我倾吐苦水：“6日又会有3个考核组来。市里的考核组来，对谁都不敢怠慢，谁都惹不起，主要领导都得作陪。中午喝了酒，下午就做不了事了，整天处于醉酒状态。”这两位领导托我向市委反映一下，建议市委对考核工作统一安排，不然，乡镇穷于应付各种考核，根本没有精力、时间去考虑其它工作。

　　回单位后，我立即给市委主要领导起草了一封汇报信，题为“考核大军频频挺进乡镇，乡镇苦不堪言”。我将信亲手呈报给了市委主要领导。

　　市委主要领导立即作了批示。市委办、市政府办于2010年3月25日发布了《中共资兴市委办公室、资兴市人民政府办公室关于进一步改进作风，切实减少各类检查评比活动的通知》(资办发〔2010〕6号文件)，发到各乡镇、市直各单位。文件明确：“对确需以市直各部门、各单位名义组织开展的检查评比活动，实行逐项审批制度。凡需在岁末年初开展的检查评比活动，各部门各单位向市委、市政府提出申请，经逐项审批后，由市委办、市政府办统筹安排，组成一个综合考评小组与年终综合考评工作一并进行，各部门各单位不得再单独组织开展检查评比活动。”这个文件的出台，极大地减轻了乡镇的压力和负担，乡镇频频称“好”。

　　外地女灾民终于享受当地灾民待遇

　　2006年7月15日，资兴市受热带风暴“碧利斯”影响，遭受百年未遇的特大洪涝灾害。

　　何家山乡是一个重灾乡。灾害发生后，市里组织了150人的工作队进驻该乡。我被抽去参加了这支工作队，被分配到西坌村工作组。工作队最紧迫的任务是协助当地发放救灾物资，维护稳定。

　　当时市里规定，对灾民救灾物资的发放以户籍为依据。对全倒户每户按照“十个一”(每户一袋米、一桶油、一件矿泉水、一件方便面、一百元慰问金、每人一床棉被、一套衣服、一双鞋子、一张草席、一床蚊帐)的标准发放。

　　在西坌村的发放过程中，突然有一位农妇嚎啕大哭起来。我听到有人说：“你的情况，我们没有办法解决！”这位农妇越发哭得厉害。我不清楚个中原委，但一种责任感促使我择机找她与其夫询问是怎么回事。原来，农妇是青腰镇人，嫁到西坌村9年了，户口一直未迁移过来。她家在这次灾害中属于全倒户，但由于户口不在西坌，不能享受当地灾民待遇。我了解后，认为这位农妇应该享受当地灾民待遇。我提出的理由有4条：第一，这位农妇嫁到西坌，虽然没有将户口迁来，但毕竟已经与丈夫共同生活9年，属于夫家的家庭成员，家庭其他人员享受了灾民待遇，她也应该享受。第二，这位农妇的户口在青腰镇，而青腰镇又不是受灾镇，如果仅以户口所在地为准，西坌这一头不给享受，娘家又没受灾，那她岂不是完全落空？第三，这次是救灾，是讲人道，不是平常处理利益分配。第四，对外来打工、开矿人员，当地同样发放了救灾物资，具有可比性。

　　我当即分别找一些工作队的同志单独交换了看法，他们都赞同我的分析。尔后，我单独找了村党支部书记和村委会主任，谈了我的看法；又找了几位带队的市领导汇报情况；最后找到何家山乡党委书记范宇。范宇当场表态：“在我何家山版图上受灾的都是灾民，如果市里不发，由何家山乡政府发。”我顿时将范宇的答复用手机告诉了村支书。村支书迅即赶到了乡政府进行衔接。后来我听说，那位农妇当天领到了救灾物资，并且何家山乡类似情况的灾民全都享受到了当地灾民的待遇。 唐汉林