北京全城大拥堵或今日重现 交管部门建议提前出行(2)

　　背景

　　八年“治堵” 仍难治本

　　据媒体报道，1994年至2003年，北京交管局对北京市严重堵车路、路段的统计逐渐上升。1994年为36处，1995年为55处，1999年猛增到99处，2003年经过专项治理，仍达87处。

　　统计数据显示，1997年2月北京市机动车保有量达到100万辆，2003年8月达到200万辆，北京人开始体验到堵车的无奈，京城也由此开始了时至今日长达八年的“治堵”历程。据北京交通发展研究中心介绍，到2015年，北京轨道交通、地面公交、自行车三种“绿色出行”方式比例力争达到65%，其中公共交通(轨道交通和地面公交)出行比例由目前的38.9%提高到45%，自行车出行比例由目前的18.1%力争提高到20%，特别是要大力提高“自行车+公共交通”方式的出行比例。

　　 回应

　　“将和气象部门通气发布出行提示”

　　“一个人能吃半斤你让他吃一斤也不行啊。”谈起前日的交通大拥堵，市交管局有关部门负责人有些无奈。昨日，该负责人接受本报采访，分析北京拥堵的症结时指出两大问题。

　　车辆无序增长。根据北京市道路交通设计流量计算，目前全市部分道路实际流量早已超过饱和。

　　该负责人表示，像前日那样的大拥堵与道路难堪重负有很大关系。同时，他表示，北京市道路拥堵是各种因素综合的结果。比如前日的小雨就给临近节日的交通增加了负担。

　　交管部门已经与气象部门形成配合，一旦预计有降雨、降雪等情况，就会提前通气，通过各种渠道发布提示，并准备好应急预案。

　　道路行驶陋习也是造成拥堵的一个重要问题。“没有规矩不成方圆”，该负责人说，即使再修路，车路矛盾还会一直存在，这就需要从驾驶规则上下手治理。

　　交管部门近阶段将开展针对10大交通陋习的整治行动，以促使非机动车和行人形成规范的交通意识。

　　专家声音

　　明确私人交通发展思路

　　●毛保华 北京交通大学教授

　　北京堵车的根本解决之道在于完善公共交通。眼下立即控制北京城区的交通总量，不太现实。要缓解堵车现状得从两方面下手：一是调整中心城区交通结构。东京、伦敦等国际化大城市，中心城区公共交通比例都在60%以上，而目前北京远远达不到这个比例；二是明确中心城区私人交通发展思路，没法控制购买车辆，就要通过政策引导市民用车，但前提是公共交通能力应得到改善，市民能很方便换乘至中心城区各地。

　　交通公交化一小时到达

　　●上海交通发展研究所所长陆锡明

　　北京的交通体系一是公交优先，再一点，交通需求管理。新交通体系能够在这些网络上按照一小时到达。把轨道交通、小汽车、公交、出租车等各种交通出行方式综合衔接起来，织成网络，不要使各种出行方式成为“敌人”，要成为相互合作的“朋友”。

　　本版采写/本报记者 郭超 陈博 刘泽宁 本版摄影/本报记者 李强 韩萌