男子工作疑遭顶替上访20年 称快到家破人亡地步

　　1992年4月，又有过一次莫名其妙的借调。杨道璋突然接到通知，他被借调到江陵师范学校校办企业油毡厂工作。这次借调的奇怪之处在于，江陵县属于荆州市，作为落实政策后分配到街道办的工作人员，竟然被跨地市借调。更为奇怪的是，杨道璋去了以后，却发现这个油毡厂厂房倒塌已久，根本不能生产，已经被当地设为砖瓦厂。杨道璋无奈之下，只好拍下照片，“留此存照”回到荆门。

　　此后，他和妻子开始了漫长的上访历程。家境渐渐由小康到一贫如洗，再到债台高筑，人由壮年到头发灰白，“上班疑案”一直却没有进展。

　　这期间，他的财政工资却仍在发放，只是没发到他手里而已。荆门市人事局1990年11月14日79号文件显示，他的“月基础职务工资定为89元”，而1993年荆门市白庙街道办事处劳动人事办公室的一份证明显示，杨道璋“月基础职务工资为壹佰贰拾贰元”。他的人事档案也存于该办公室。

　　杨道璋说，一直到1996年，他的工资仍在他的名下发放。

　　2001年，荆门市进行区划改革，原属东宝区的白庙街道办事处划归掇刀区。在这过程中，杨道璋的档案却离奇失踪了，掇刀区找不到，东宝区也找不着，杨道璋如同遭遇雷殛。这么多年的上访，凭借的就是档案还在。现在档案没了，十余年的上访路就如同做了梦一样，到头皆是虚幻。

　　更可怕的是，这次区划改革后，不仅档案没了，街道办办理户口的人员也不肯为他读高中的女儿办身份证。没身份证，女儿没法高考。

　　又是持续两年的上访，2003年，东宝区人事劳动和社会保障局档案室里，寻找过多次的杨道璋的档案竟然又再次神秘出现。

　　也就在这段上访过程中，杨道璋说，某天，他在荆门市委大门口，有个人经过他身边，看四周无人，偷偷对他说了一句话：“你去查查李舒平，就明白是怎么回事了。”

　　李舒平分房享受的优惠让人怀疑

　　李舒平何许人也？杨道璋此前不曾关注。但按指点查下来，他此后的上访重点，变成了指控李舒平顶替他的位置。

　　在掇刀区白庙街道办事处2005年的一份文件中，对李舒平是这样介绍的：“男，现年37岁，1987年10月至1992年6月李先后在荆门市物资储运公司、白庙精细化工厂任司机，1992年7月至1996年7月在白庙企管会任司机(1993年8月)招工；1996年8月至1999年12月在白庙街办任司机；2000年至2002年先后任街办经贸办主任、副主任；2003年元月调入街办劳动保障事务所任所长”。

　　据了解，经贸办即由企管会改名而来。

　　李舒平的工作简历，确实与杨道璋有重合点，1990年杨道璋也被分配至白庙街道办企管会，却一直未能上班。

　　调查过程中，杨道璋获得了一些材料，包括李舒平1993年的招工登记表，1996年的任职通知，1997年的《核编准增通知单》和1999年的《吸收录用干部审批表》(以上日期均为表上所填写日期)。

　　这些材料显示出了许多前后不一致的地方，比如招工表与《吸收录用干部审批表》字体完全不一样，很可能不是同一人填写；其次，不同的材料上显示李舒平参加工作的时间和工作履历也不一样，比如，2005年的调查结论说1996年8月至1999年12月他在白庙街办任司机，但录干表上显示，他在1996年后担任白庙工业联合公司副经理，而在1997年的《核编准增通知单》上，原所在单位一栏却写着“区建安公司”。

　　更为奇怪的是，招工表和录干表上，李舒平父亲的名字也不一致，一为“李家元”，一为“李永元”。

　　李舒平现在的身份是白庙街道办劳动保障事务所所长。

　　杨道璋据此认为：“李舒平的身份为农民，是在代替我的位置上班一年多才补了一个空挂假招工手续”。

　　他的一个有力证据是，1999年，东宝区进行房改的时候，分了一批房子，当时只有具有国家干部身份的人才享受房改优惠政策。其他人即使属于事业编制，也需出市场价购买。

　　而白庙街办的文件也显示，李舒平身份为工人，白庙街道办信访负责人王燕华说，李舒平是事业编制。但李舒平却在这次房改中享受到了房改优惠政策，杨道璋认为，只有顶替自己的资格才有可能。

　　对于李舒平顶替杨道璋身份买房的说法，白庙街道办某不愿透露姓名的工作人员也说，他认为情况就是如此，因为当时即使是全额事业编制的，也是按市场价购买，不享受房改优惠政策。

　　杨道璋开始举报：“白庙街道办事处瞒天过海、偷梁换柱用没招工招干的农民代替文革师范生的位置当官。”

　　补发工资、解决住房、作退养处理，但事情并未结束

　　上访十几年后，杨道璋一家已经沦落到了悲苦境地。外债借了数十万，代成玉又一身是病。没有房子，只好搭几个棚子容身。后来棚子成了危棚，他就搬到了白庙街道办的办公楼，被街道办安排住在一间门面房内。

　　到了后来，他们连坐车的钱都没了，上访要走路，每天天不亮就起来，走到要上访的部门，候着领导。走得远的时候，每天要走几十公里。

　　女儿上学，学费和生活费也一直是东拼西凑，实在没钱的时候，一个馒头就是她全天的食物。

　　伴随的还有屈辱。2003年，当地晚报刊登一篇《一贫困生7000元费用一笔勾销》的文章，正是以他们女儿为报道对象的。文章的通讯员是女儿的班主任，文章说她“自幼失去父母(父亲因车祸身亡，母亲离家出走至今杳无音讯)，由其姨母收养。”

　　2005年，杨道璋一家终于赢得了翻身仗。这年4月，白庙街道办发出7号文件，决定对他的问题作出如下处理：

　　一是据实补发杨道璋1990年4月至1992年3月落实政策到企管会期间及1993年4月至2003年3月未工作期间的工资；二是把他的身份定为事业干部，将他作为事业单位退养人员处理；三是负责为杨道璋落实房源。

　　这一处理，已经在很大程度上实现了杨道璋多年上访的诉求。虽然他对历史问题仍然没能说清楚很不满意，但毕竟结果是好的。

　　然而接下来，他却无法认同定出的工资标准，也坚持要回分给李舒平的房子。这之后，他们又开始了长达5年的上访，这次上访的焦点变成了两个，一是工资标准，二是到底该补偿哪套房子。

　　杨道璋说，对于工资标准，他认为少算了很多，对于住房问题，有领导也曾口头承诺收回李舒平原先分配的房子，再分配给他。有领导人不仅答应收回房子分给他，甚至还让白庙街道办信访人员王燕华带他实地去看房子。

　　王继华证实，确实带杨道璋看过李舒平分的那套房子。“当时领导找他来谈情况，领导让我带去看看”，“也不知道领导是什么意思”。

　　但掇刀区信访局副局长阳玉峰认为，杨道璋要回李舒平原先分配的房子的要求，明显是偏执的表现，因为这套房子已经卖了几轮了，杨道璋要房子的举动，就像要把泼出去的水再收回来。

　　然而，杨道璋坚持认为：“我的要求都是合理要求，并不过分。”他说，上访二十年，他已经快到了家破人亡的地步，也实在不愿意再上访了，“如果我没有遭遇这些黑幕，如果不是问题迟迟不能解决，我又怎么会去上访，政府部门又何需花这么多钱，防止我上访？”