随着人们对教育的愈发重视，福建省厦门市婴幼儿早教市场日渐红火。然而，谁来审批，谁来管理这些从事早教培训的机构？企业，抑或是个人？似乎没有一个明确的规定。

　　前日，民建厦门市委对全市早教市场的现状进行了调研，结果发现了诸多不规范的地方和管理盲区。他们建议政府应早日确定主管部门，对早教市场进行规范。

　　不少早教机构根本未经审批

　　据课题负责人张雅坤介绍，从互联网上查询，单单思明区的早教培训机构就有14家，全市有20多家。但是，其中很多家是没有经过主管部门审批的，有的只是在工商局申请了教育咨询公司的营业执照，却从事着早教培训业务，还有的根本没有任何手续。

　　“这20多家还只是互联网上可以查得到的，还有许多没有在网上发布消息的机构。”张雅坤说。

　　由于管理缺位，一些早教机构大肆进行虚假宣传。据不少家长反映，有的早教机构在网上宣传得天花乱坠，实际上根本就没有相关的资质。

　　记者在采访中还了解到，目前，早期教育培训从管理范围上划分，应该归属教育部门管理，然而有的早教培训企业在工商局注册了教育咨询公司，却从事着教育培训的工作，看似又属于工商部门管理。像这种管理职责划定不清的现象，很容易导致对早教市场的管理盲区。

　　收费标准没有统一规范

　　从早教市场的收费来看，目前也没有一个相关行业标准，现在市场上的收费从每节课几十元到上百元不等，浮动范围很大。

　　记者从物价部门了解到，目前涉及培训项目的收费有两种，属于教育培训收费的，是备案制，国家没有规定上下线，因此早期教育的培训收费他们也无权限制。

　　张雅坤说，这实际上就给一些从事此行业的人一个漫天要价的机会。更有一些企业，采用不正规收据，偷逃国家税款，而一些无证无照的经营者更是分文税金不缴，给社会带来了极坏的影响。

　　对早教市场应尽快建立审批制度

　　张雅坤表示，鉴于目前的种种现状，希望厦门市政府对早教市场进行规范，建议尽快确定有关早教培训企业的审批制度。

　　张雅坤说，目前应当全面排查无证无照经营的个人，以及超范围从事培训业务的法人企业。另外，可以组织相关的职能部门联合行动，同时查处从事培训企业及个人偷漏税的违法行为。

　　同时，对早教市场的收费制度也要有所规范，设立收费上限，其他收费制度可以参照 《福建省民办教育收费管理实施细则》进行管理。

　　张雅坤建议，有关部门还应对早教机构发布的虚假宣传进行整治，同时出台相应的标准，对诚信优秀的早教机构进行评级。评级活动要定期审查，评级过程要有对孩子家长的问卷调查。(黄智敏)