2006年7月1日深夜，世界杯四分之一决赛，来自葡萄牙的华美拉丁足球迎战勇猛快速的英格兰，这是一场充满悬念和期待的比赛，警方判断，郭正和魏来红这一天肯定都会在家里做庄赌球，警方决定在这个时候对赌球网络的12个嫌疑人同时实施抓捕。

　　张晓光：“这些人的联系，彼此的联系都非常多，见面也好，吃饭也好，打电话也好，非常非常多，而且这些人，都处在不同的角色上，它是一个链条缺一不可，对于我们来讲，就是从证据的获取上都是能够形成相互的证据，如果缺掉其中的一个环节，就没法证明其他人了，所以必须得保证这些人同时到案，才能给整个下一步审查奠定基础，所以我们当时采取的是多组同时行动，同时对这些涉案的人员进行抓捕。”

　　正当球迷们都在为精彩的世界杯比赛欢呼的时候，郭正所在的北京一处高档公寓里却没有一点球赛的喧哗声，侦察员从远处的窗户可以看到，屋里的那名男子除了几次站起来接电话，其余时间都一直趴在一台电脑前一动不动。

　　刘晓明：“基本上确定他在家，确定他在家之后呢，我们是准备进门再抓人的，结果在准备行动的时候，这个郭正跟他的那个姘妇张某突然出来了。”

　　就在郭正被捕同时，另一队部署在魏来红周围的干警，此时也发起了突然行动。

　　“有一台的台式机是开着的，好几台笔记本，笔记本是关着的，台式机当时开着显示的是赌球网站的登陆页面，就是赌球管理网站的登陆页面，其他20多张信用卡记录的各种单据。”

　　网络赌球的特点就是它非常隐蔽，不好监控，因为我国境内对赌博的打击非常严格，所以很多赌博公司把赌博网站设在境外，赌徒们登录的赌博网站并不是每个人都能参加赌球，要想下注，就得从大大小小的各级庄家那里拿到赌球的帐号和密码，然后登录网站投注，事后再和庄家按照输赢结清赌资，就这样，一级级庄家和赌徒之间，形成了紧密相连的金字塔关系。

　　张某，是郭正的女友，曾经在台湾居住，在郭正的家里她被同案逮捕，根据她的交代，2003年郭正就是因为认识了她，而跟境外的赌博公司建立了联系。

　　“就是直接有人跟台湾那边联系。”

　　“就你们作为你和郭正，怎么跟台湾那边对上，怎么跟他们走账？”

　　“我们不用走。”

　　“那你们下注的钱你们怎么走到台湾去？”

　　“走台湾，他们直接汇兑。”

　　任鹏：“这郭正是他通过他的姘妇结识了的人员，境外赌博公司的人员，由这个境外赌博公司人员向郭正提供了管理投注的平台系统，然后郭正就开始在北京物色招募，发展一些庄家。”

　　魏来红成了郭正首先物色的对象，因为魏来红在北京一直没有一个正当职业，但是朋友众多，郭正交给魏来红一批赌球的密码和登陆名，让魏来红在在他的朋友当中发展二级庄家，再由他们发展三级庄家和赌球的赌徒，采取发展熟人朋友坐庄和赌球的办法，一方面增加了围捕大庄家的难度，同时也能够让赌球的人数像滚雪球一样越来越大。

　　任鹏：“一直到各级庄家物色发展这些会员，这慢慢的形成了这些链条，组成了这个团伙。”

　　通过对魏来红的电脑进行分析，警方发现，仅今年的1、2月间魏来红自己亲自管理的账户下面，赌注金就额高达1.8亿元。

　　“魏来红他说他对他的下辖这个六个二级、十个三级，大约有10名左右会员，他可能是占20%的抽头。”

　　作为一级庄家，魏来红要提走20%的坐庄费，也就是说，参赌人员要按照事先约定的赔率下注，如果赌赢比赛的话，魏来红这个庄家要从每一笔交易中拿走20%的所谓“水钱”，大多数赌徒最终都会输钱，只有魏来红和郭正这样的庄家稳赚不赔。

　　“对他电脑的那个鉴定就是其中有是一天有的就是十余万。”

　　和魏来红一级庄家的身份不同，郭正的角色正好是负责监督魏来红的，他是赌球链条的最上游，他负责对保证每一笔赌球款能够进入到境外赌博公司的账户里，如果发现有的赌徒不能如约拿出钱来，郭正就会督促魏来红分派他的手下催收所欠的赌资，甚至可能去变卖赌徒的财产。

　　任鹏：“赌博公司按照2.5‰到5‰这个比例，返给他一定的佣金，就是他通过初步的电脑鉴定，他每月的流量，大概他每月有数万元的佣金，这是只赚不赔的。就是每个月能返给他的佣金大概数万元。”

　　从北京市公安局治安总队我们了解到，目前警方发现赌球人员使用的赌球专门网站有近10个，网络赌球的赌注从几百元到几十万元不等，有人甚至一场比赛就下注上百万元，很多参赌者一开始往往小输小赢，随后因为急于翻本，越赌越大，最终深陷泥潭，网络赌球呈现很快蔓延的趋势。

　　扼制赌博的有利途径：国家设立禁赌法

　　赌博的危害到底有多大？有一个惊人的数字：北京大学中国公益彩票事业研究所调查发现，中国每年由于赌博而流到境外的赌资，相当于全国福彩、体彩一年发行总额的15倍，也几乎等同于全国旅游业一年的总收入，超过6000亿元，境外赌博网络就像“抽水机”一般，每年将上千亿的资金从中国内地抽走。

　　全国人大代表罗益锋，在全国人大会议当中，罗毅锋代表反复提起的是同一个内容的议案：建议国家设立禁赌法。

　　记者：“实际上在刑法当中，已经有了关于赌博的定罪的一些方法，那么你为什么要专门反复地来提要为禁赌立法呢？这个里面立法的意义是什么？”

　　全国人大代表罗益锋：“是因为我是当了四届全国代，又当了三届专门委员会的委员，专门委员会委员他要列席，每双月下旬的全国人大常委会还要参加立法调研，执法检查，那么应该说这个法律，有的老的法律有的已经跟不上我们改革开放时代的变迁，需要修改，有的是要立新的法律，根据目前存在的问题来立新的法律，那么禁赌法，你刚才说到，就是我根据每年要征求500人次各阶层人民群众的意见，那么反映比较强烈的要推动立法的进程，那么禁赌法就是其中的一个例子。”

　　记者：“你感受到的现在的法律当中的一些空白点是什么呢？”

　　罗益锋：“原来刑法当中的那一条，太简单了而且它只是说赌博最高的处罚，被关押的期限不超过三年，因为光是一句话，往往不足以来抑制赌博的蔓延，犯罪分子可能觉得我这个代价还是风险不大，我就是关三年，那么我可能一赌起来，我要侥幸赢了呢，尤其那些庄家们，他们可能就是能够捞到巨资，那么他就铤而走险。”

　　罗益锋认为，近年来由于互联网的介入，网络赌球可以在短时间内发展成为一个巨大的网络，赌注的资金动辄就是上亿，在巨大的诱惑面前，网络赌球成本小、违法犯罪的风险低，因此国内的赌球团伙一直层出不穷，根据北京大学中国公益彩票事业研究所的一项调查发现，中国每年由于赌博而流到境外的赌资金额超过6000亿元，相当于2003年全国福彩、体彩发行总额的15倍，几乎等同于2004年全国旅游业的总收入，而这些赌资中的绝大部分都流入了境外的赌博网络。

　　罗益锋：“尤其在我国南方地区，这个赌风现在看起来正在蔓延，而且还要继续增长的趋势。”

　　罗毅锋提出，现在赌博的涵义已经远远不是一般的带有少量彩头的打麻将和打扑克，网络赌球、地下六合彩、赌博机等各种花样繁多的大额赌博已经成为现在更具社会危害性的赌博行为。

　　记者：“那么据你了解的，现阶段关于赌博方面的立法现在看到了哪些进程吗？”

　　罗益锋：“那么这个禁赌法属于还要进行立法前的调研，然后等条件成熟了，那么正式提交全国人大常委会来审议。”

　　在世界杯期间，全国各地的公安部门都对网络赌球进行了打击，有一个统计，世界杯期间全球博彩公司的赌球金额达到100亿欧元，其中超过60%的增量赌资来自中国大陆和东南亚地区，由于网络赌球涉及金额巨大，比传统赌博更容易诱发严重刑事犯罪，严重地影响了社会治安，公安部已经部署在全国展开打击赌球的行动。

　　(来源：中央电视台《经济半小时》)

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