屡出事故的煤矿反而中标

　　2005年12月23日，有关方面对瓮子塘煤矿的资产及K1、K3煤层矿业权出租进行了招标。红伟煤矿以最高分击败其他9个投标者，最后中标。

　　这是整个重庆市首次就煤矿经营权进行招标，因而引起广泛关注。红伟煤矿中标的结果一传开，便一石激起千层浪。“问题矿反而中标，太不正常了，这个矿一贯不重视国家的安全法规，只顾生产，不顾矿工的安全。”一位知情者表示，红伟煤矿其实就是竹林湾煤矿，而竹林湾煤矿仅在2004年一年，便发生3起事故，致9人死亡：2月18日,发生瓦斯事故，死亡两人；4月8日发生瓦斯事故，夺走6人生命；10月9日发生顶板事故，1人遇难。可是，谁也没想到，一个屡出事故的煤矿反而中标！

　　此次招标结束后，记者多次前往采访，发现万盛区安监局的领导对中标煤矿曾多次发生事故的事实非常清楚。

　　瓮子塘煤矿是村与关坝镇各占50%股份的地方煤矿。当时的招标是关坝镇政府经过研究后，在区安监局的支持下制成标书，委托重庆中咨工程建设监理公司进行公开招标的，先后有10家煤矿业主报名招标。在区纪委、监察局执法室的严格审查、监督下，招标由有关专家考核打分。

　　在10名投标人中，红伟煤矿得到最高的90.73分，而第二名仅得到77.19分，两者相差13.54分。其中的关键之外在于技术标分，红伟煤矿高出第二名11.58分。

　　标书规定，报价分为50分、业绩分为5分、技术标分为45分。事实上，报价分并不会造成太大的分差，对结果影响最大的是“技术标分”。

　　安全，其实是评分的关键指标之一。技术标分将对各方的开采方案和安全方案等进行评定，在“业绩分”中，也作出规定：一年内发生过事故者，将被扣除1分。其中，“一年”的时限，让竹林湾煤矿并未被扣分，这一点曾被人诟病。

　　曾在安全方面多次出事故的矿井，怎么反而得到很高的技术标分？对此，万盛区关坝镇常务副镇长胡生全解释说：“假如说你做一份作业，你请了一个人做，(得了高分)；那么，招标中，他可能(按：指红伟煤矿)请专家来做、请他的高级管理人员来做，最后，他作业做得好，自然就得到高分——专家只能根据他做的作业来评分。”

　　有知情人透露，红伟煤矿的投标资格是经过万盛区安全生产监察局批准的。而万盛区安监局局长曹廷龙对记者表示：“没有任何法律法规规定，发生过事故的煤矿不能参与招投标。我们认为，镇里制定的标书是比较合理的，一切都只能按标书来。”

　　有人指出，此次悲剧昭示：政府在对煤矿的经营权进行招标时，考察不能仅仅是“纸上谈兵”。否则，招标便完全成为纸上的游戏，这样的招标，完全流于形式，没有任何意义。

　　(据中国青年报；田文生)

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