东亚金融危机深刻启示

　　10年前，主要由权贵资本祸及的东亚金融危机，对今天有着深刻的启示。

　　政府对经济的干预应当被有效限制。

　　在东亚国家的发展过程中，国家政权这只“看得见的手”成为现代化的策划者、推动者与组织者，虽然推动了现代化进程，但也造成了诸多弊端。由于政府垄断了庞大资源，对整个国家的生产、投资、税收、货币、信贷、贸易都有控制权，企业或公司为获取资源的优先分配或各种类型的经济优惠，便千方百计贿赂行政官员，由此引致日盛一日的钱权交易。由于东亚国家市场体系不完善、市场机制不健全，因此以政府力量主导经济发展有其必要性，但当经济发展取得阶段性成功后，政府应“急流勇退”，让市场充分发挥调节作用。然而，一些东亚国家由于相关利益集团的生成，使得政府对经济的干预变本加厉。政府对经济的过度干预成为腐败现象滋生的温床。

　　行政权力运用应当被充分监督。

　　官商勾结、裙带关系等在国际社会司空见惯，即便于美国政坛也由来已久：诸多总统就以任人唯亲出名，哈定总统的内阁有“俄亥俄帮”之称；杜鲁门总统的政府有“密苏里帮”之称；卡特总统的核心成员有“乔治亚黑手党”之称；里根总统的内阁成员以加利福尼亚人为主，有“厨房内阁”之称；现任布什总统周围则是得克萨斯和以前老布什的幕僚。但是，裙带现象没有在美国泛滥成灾，走向大规模权贵腐败，进而引起经济危机或社会动荡，主要是政府的权力受到多方约束与监督。有权力的人们使用权力一直到遇有界限的地方才休止。要防止滥用权力,就必须以权力约束权力。

　　公民社会的建设应当被高度重视。

　　权贵资本形成的前提是威权主义体制，而威权主义体制赖以存在的基础则是政治经济方面的人身依附、社会封闭与高度人治。在东亚，普通民众服从于大大小小的“恩从关系”，对政治家族、官员的效忠程度远远超过对国家和政府机构的效忠，政治立场私人化，政治活动非制度化，领导人家长化。因此，威权主义体制是东亚金融危机的制度根源，而从根本上破除威权主义体制迷思的一个重要甚至是必要途径，就是建设并确立起现代公民社会。公民社会是存在于政府、市场之外的“第三力量”。实践证明，公民社会以个人主义与多元主义、公开性与开放性以及法治等原则，可以有效制衡政治权贵滥用国家权力、妨碍市场经济发展。

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