程序篇
一切都是“集体”
根据记者采访的内容,《小康》梳理出中央集体学习制度的基本操作程序。
(一) 三级负责
中央集体学习活动,基本上由中央办公厅——相关部委——相关科研机构三层共同协作完成。由中共中央办公厅牵头,由中央政策研究室负责选题,交由相关部委负责完成具体工作(主讲人和讲稿)。相关部委组织课题组,选择并上报讲稿起草人和主讲人,经中办批准后具体操作,讲稿最后提交给中办和中央政研室通过后定稿。
(二) 集体备课
中央集体学习,并非讲课人一人承担课题报告的起草和讲解,甚至可能是执笔人都没有参加讲解,而是由执笔人和讲解人主持的课题组共同负责,应该说是一个集体备课的集思广益的“课程”。据说有些时候课题组还不止一个,使之有些竞标性质,谁准备得更好,就让谁上,另外也是为了防止万一的应急候补。因为通常是一次课题有两个人主讲,所以执笔人也往往是两个,其他人协助,或者由一个人执笔,另一人修订。初稿完成后,由课题组共同审阅,提出意见后,再进行修改,如此反复,直到课题组没有异议并满意为止。
(三) 三轮试讲
从拿到课题到正式讲解,通常是3个月左右的时间,有的题目可能半年前就确定了,但也不排除仓促安排或应急性的题目。如第1次《学习宪法》,周叶中从拿到题目到讲解,前后才14天时间,可谓高度紧张。正式讲解前,基本上要经过三轮试讲,起码是两轮,课题组成员、相关部委领导和中办、中研室负责领导都会参加试听讲。对于试讲者的声高、语调、语气、语速等诸多演讲要素都会提出指导性建议,直到大家基本满意为止。
(四) 圆桌课堂
讲课的“教室”设在中南海怀仁堂的一个不算大的会议室,“课桌”现在基本上是固定的一个同心椭圆型的圆桌。参加学习的领导,按由外向里、由后到前顺序,依次是各部委领导、中央政治局委员、中央政治局常委。总书记坐在椭圆桌最内的前头,讲课专家正好在对面的另一头。各部委领导、中央政治局委员、中央政治局常委陆续进入“教室”,各就各位后,中办和当次课题分管部委领导将讲课专家介绍给最后步入教室的总书记,总书记打过招呼后宣布“开始吧”,学习开始。
(五) 三个阶段
整个学习时间一般大概在120分钟左右。通常是,每位讲师按照既定计划讲说40分钟共80分钟左右后,大家来讨论和提问,大约30分钟左右,最后由总书记总结发言后宣布学习结束。