二○○七年是反对“台独”、维护台海和平的关键之年,重温十二年前发表的江泽民《为促进祖国统一大业的完成而继续奋斗》的讲话,“坚持一个中国原则是实现和平统一的基础和前提”等八项主张,因两岸人民的共同努力,被赋予了更丰富的内涵。十二年来两岸关系的发展、两岸经贸的往来、两岸人民的交流,已汇成跨越世纪的洪流,一往无前,非岛内任何政党、政客所能阻挡。
为纪念“江八点”发表十二周年,本报专访香港特区政府政制事务局局长林瑞麟,并邀请了几位香港台湾问题专家参加笔谈,他们希望香港落实“一国两制”的成功经验,也可供台湾借鉴,并继续寄希望台湾人民,反“独”促统,开创两岸和平与发展。
─编者
香港回归祖国今年踏入第十年,亲历香港回归、见证十年发展的香港特区政府政制事务局局长林瑞麟,对两岸和平统一的前景,有着更深切的体会。他寄望台湾问题,一如一九九七年的香港问题、一九九九年的澳门问题一样,能够获得妥善的解决和安排,深信我们的国家和民族有能力、有希望,在不久的将来,完全解决好历史遗留的问题。
回顾香港的回归历程,总结“一国两制”在香港落实的经验,林瑞麟认为台湾如果能接受一中原则、走和平统一之路,有百利而无一害。
“一国两制”让港人增信心
一九九一年至一九九四年,林瑞麟当时任职香港驻加拿大多伦多经贸办事处,亲历香港人移民加拿大的高峰期。他说,香港那时的确出现过移民潮,高峰期时一年移居海外多达四万人;但到了上世纪九十年代后期,香港又出现了回流潮,现在一年移居海外只得几千港人。他认为这些数字的变化,就是一个很好的信心指针,显示随着时间的推移,香港人对“一国两制”的认识加深、信心加强。
林瑞麟指出,若有一日,两岸恢复和谈,探讨国家统一,台湾同胞会有这样或那样的疑虑,是人之常情。从香港的经验来看,不论是个人,还是社会整体,如果有一个宪制基础为将来作出安排,消除不明朗因素,不论是对投资市场,还是个人生活,绝对都是一件好事。
林瑞麟以两个“想不到”,来形容香港落实“一国两制”有了新的发展空间。
第一个想不到,是香港回归祖国以后,可以在一国之内与内地有自由贸易安排,这在一九九○年制定香港特区基本法时,没有人想得到。香港与中国内地同为世贸成员,香港充分利用自身的特殊身份,与内地建立更紧密经贸关系安排,为香港经济发展注入新的动力。
二○○五年,台湾岛内国亲两大政党的主席连战和宋楚瑜先后率团访问北京,内地陆续推出一系列惠台政策,包括开放台湾水果零关税准入、开放内地居民赴台旅游等,这种经贸先行的互动、交流和合作,为台湾经济发展带来新的契机。林瑞麟相信,台湾如果愿意谈三通、谈统一,自由贸易的安排也将水到渠成。
香港尽享“一国两制”优势
第二个想不到,是二○○六年香港永久居民、专业人士陈冯富珍,获中央政府大力支持,成功当选世界卫生组织总干事,这在一九九○年制定香港基本法时,也没有人会想得到。回归祖国后,香港国际化的发展空间,没有削弱反而提升。香港在二○○五年,举办了世贸部长级会议,二○○六年举办了国际电讯联盟展览和会议,这些大型国际性会议在港成功召开,让香港蜚声国际。
林瑞麟指出,台湾方面一直渴求有更多国际活动空间,包括申请加入世卫组织,香港陈冯富珍当选世卫总干事的成功经验,所传达的讯息非常清晰:只有两岸和平统一,台湾参与国际事务的空间,才会越来越广。
林瑞麟表示,香港回归十年,CEPA、自由行,中央政府一系列优惠政策一浪接一浪,成效有目共睹。反观台湾经济,由于与大陆未能顺利接轨,发展空间存在种种局限。
林瑞麟表示,香港回归之后,无论是对外关系,还是内部安排,都尽享“一国两制”的优势。香港居民持特区护照,往返世界各地经商、旅游、求学,享有超过一百三十多个国家和地区免签证待遇,出入境更加自由、方便。香港各方面制度,不论司法、对人权保障,还是与外国航空公司双边的民航协定,都享有高度自治的权力。香港在发展民主制度建设方面,按照基本法规定循序渐进,香港立法会选举的直选议员,从回归初期的三分之一,到目前的二分之一,逐步迈向普选的最终目标。
两岸开新局港台交流热
林瑞麟自二○○二年出任政制事务局局长,专责特区涉台事务。他认为,台港之间的接触和交流非常有用,台湾政界、商界、学界的人物,来香港各抒己见,亲身体验香港社会的自由开放,对香港落实“一国两制”有实质认识。有机会与台湾团体、各界人物会面时,林瑞麟都会介绍回归后香港的社会和经济发展,讲解“一国两制”在香港的成功经验。他相信,和平统一,是两岸大潮,而香港经验,值得台湾借鉴。
对于有人担心两岸三通后,香港的中转地位会有所削弱,林瑞麟强调,在这一点上,特区政府态度非常明确,两岸三通,有助融汇两岸四地经济,经济动力只会越来越强,经济之饼只会越来越大。在国家统计局刚刚公布的二○○六年经济数据中,中国内地国民生产总值排名全球第四,即将超越德国,如果再加上香港、澳门、台湾的GDP,两岸四地经济总和,将跻身世界三甲。
林瑞麟重申,香港的最重要功能,不是作为旅客的中转驿站,让前往内地旅游、经商的台湾人在香港过境,停留一、两天。而是作为国际金融中心,在两岸三通之后,势将吸引更多的台湾企业在香港设地区总部,来香港上市集资。所以,香港特区政府,看待两岸三通,态度积极,目光长远。
(来源:香港《大公报》 作者:锺蕴晴)