四、中国坚持改革开放
改革开放是当代中国最鲜明的特色,也是中国经济社会发展取得成功的重要经验。
(一)进一步完善社会主义市场经济体制。中国市场经济体制已经初步建立,市场化程度不断提高。目前,中国社会商品零售总额中市场定价的比重已经超过95%,非国有经济创造的增加值在国内生产总值中的比重超过60%。同时,中国社会生产力发展仍然面临诸多体制性机制性障碍,必须继续深化改革。当前和今后一个时期,中国要进一步完善经济体制,更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用,增强企业活力和竞争力,健全国家宏观调控体系,完善政府管理和公共服务职能。要完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。我们将继续推进国有大型企业的改革重组,鼓励引进战略投资者,实现投资主体和产权多元化,使股份制成为公有制的主要实现形式。建设统一开放、竞争有序的现代市场体系,完善行政管理体制、财税体制和经济法律制度,健全就业、收入分配和社会保障制度,建立促进经济社会可持续发展机制。中国将进一步深化金融体系改革,完善资本、土地、技术、劳动力等生产要素市场,改革价格形成机制,使利率、汇率、劳动力、土地、资源等生产要素价格真正以市场供求关系为基础,提高资源配置效率。中国正在制定物权法,强调国家、集体和私有财产依法实行平等保护。这对完善中国的市场经济体制和财产制度至关重要。
(二)进一步提高对外开放水平。对外开放是中国的基本国策。中国经济已深深融入世界经济。中国是世界第三大贸易国和第三大进口国,已成为全球供应链中的环节。中国将继续完善对外开放的法律政策体系,在符合国际规则和国际惯例的基础上,规范市场运行秩序,健全市场信用体系,改善市场监管体系,努力营造公平的竞争环境,形成稳定、透明的涉外经济管理体制。中国将继续以负责任的态度加强知识产权保护。加强知识产权保护是中国扩大开放、鼓励创新的需要。中国将认真履行自己承担的保护知识产权方面的国际义务,加强同世界各国和国际组织的合作,推动建立知识产权保护的良好制度和环境。中国将继续维护多边贸易体制。中国严格信守加入世贸组织的承诺,已经成为市场最开放的发展中经济体。加入世贸组织后,中国清理并修订了约3000部法律法规和部门规章,涉外经济法律体系不断完善,贸易政策透明度不断增强。WTO贸易政策审议机构公布的评估报告对中国加入世贸组织以来的表现给予高度正面的评价。我们积极推动多哈回合谈判,愿在沟通和减少发展中成员与发达成员的分歧中发挥建设性作用。中国将积极推进区域贸易投资自由化。中国同多个国家和地区积极就构建区域经济一体化组织进行磋商和谈判,率先推进双边贸易和投资自由化。中国主张开放的地区合作,所有双边自由贸易安排符合世贸组织规定,不会歧视第三方,也不会构成新的贸易壁垒。中国将继续促进国际收支基本平衡,高度重视贸易顺差问题,不断扩大进口,努力减少贸易顺差,促进进出口基本平衡。
(三)进一步推进政治体制改革。中国的改革是全方位的改革,包括经济体制、政治体制、文化体制、社会体制改革在内。发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,始终是中国改革发展的重大任务。这些年来,中国在国家领导制度、选举制度、立法制度、决策制度、司法制度、监督制约制度等方面的改革不断深化,保证人民行使民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的权力。中国将继续推进社会主义民主政治的制度化、规范化、程序化,建设社会主义法治国家。今后5年,中国将重点推进行政管理体制改革,加快政府职能转变,建立法治型、责任型、服务型政府,减少政府对资源配置和微观经济运行的直接干预,加强政府提供公共品和公共服务的职能,建立健全以间接调控为主的宏观调控体系。中国尊重和保障人权,重视国际人权公约在促进人权方面的积极作用。到2005年,中国已参加21项国际人权公约,并采取多种措施认真履行公约义务。
最后,我要强调指出,中国是世界大家庭的成员,中国的发展离不开世界,世界的繁荣也需要中国。中国坚持走和平发展道路,中国的发展是和平的发展、开放的发展、合作的发展、和谐的发展。中国走和平发展道路,就是既充分利用世界和平发展自己,又以自身的发展促进世界和平。中国早就向世界宣布,中国不称霸,现在不称霸,将来强大了也永远不称霸。中国主张保持发展模式多样性,主张推动各种发展模式优势互补,这对于世界经济充满活力地向前发展十分重要。中国的发展不会挑战既有的国际秩序,中国在国际事务中一直发挥建设性作用,希望用改革的办法完善国际政治经济秩序。中国人民愿同世界各国人民一道,共同推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。我们认为,作为拥有13亿人口的世界上最大的发展中国家,我们能保持自己经济的持续发展和社会的稳定和谐就是对世界和平与发展的最大贡献。(完)
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