三、中国坚持走新型工业化道路

　　中国明确提出，要走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。

　　(一)坚持新的发展理念。中国将坚持科学发展，加快改变粗放型经济增长，努力实现低投入、低消耗、低排放、高效率、可循环的集约型经济增长，积极促进经济社会发展与人口、资源、环境相协调。

　　(二)坚持扩大内需的战略方针。中国人口众多，居民收入不断增加，消费结构逐步升级，为扩大内需提供了有利条件。中国把提高农民和城市中低收入群体的消费能力作为扩大内需的重中之重，调整储蓄和消费的关系，注意调整国民收入分配结构，逐步提高消费率；完善鼓励消费的政策措施，扩大消费领域，促进消费结构升级；更好地为城乡居民提供教育、医疗、养老、社保等公共服务，增强居民即期消费；积极开拓农村市场，改善农村消费环境，挖掘农村消费潜力；合理引导消费，稳定消费预期，促进消费持续较快增长。从长期来看，这将为中国经济持续较快增长提供强大动力。

　　(三)坚持转变经济增长方式。中国经济虽高速增长，但经济增长方式还属于粗放型。中国将把提高自主创新能力作为科技发展的战略基点和调整经济结构、转变经济增长方式的中心环节，努力在增强自主创新能力，建设创新型国家方面取得突破性进展。中国将健全以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系，大力支持在全方位、宽领域开放条件下的原始创新、集成创新和引进消化吸收创新；实行鼓励和支持技术创新的财税金融政策，推进技术创新服务体系建设；充分发挥人才在技术创新中的关键作用，尽快使经济发展转入依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道。

　　(四)坚持推进城乡、区域协调发展。农村发展滞后和城乡二元结构，是制约中国现代化建设的难点。中国将实行工业反哺农业、城市支援农村、对农村和农民“多予少取放活”的方针，加快建立统筹城乡发展的体制机制，推进农村综合改革，建设现代农业，加强农村基础设施建设，加快农村社会事业发展，促进农业不断增效、农村加快发展、农民持续增收。中国将继续加大对欠发达地区和困难地区的扶持力度，确定了西部开发、振兴东北老工业基地、促进中部崛起的战略，并提出相应的支持政策，加快中西部地区发展步伐，逐步缩小地区间的差距。

　　(五)坚持立足国内解决好能源资源问题。中国是能源消费大国，更是能源生产大国。20世纪90年代以来，中国能源自给率始终保持在90%以上。中国能源供给潜力仍然很大，煤炭探明储量丰富，仍有可能发现新油气田，新能源和可再生能源开发前景广阔。中国将坚持开发节约并重、节约优先的原则，推进节能节水节约用地，积极发展循环经济，加快企业以节能降耗为目的的技术改造，加强资源综合利用，形成节约型增长方式，形成节约型消费模式。中国主张加强能源资源消费国之间的合作，加强能源资源产出国和消费国的合作，共同维护国际能源资源市场稳定，通过深化分工和互利贸易实现共赢。

　　(六)坚持保护环境的基本国策。中国正处于推进工业化和城市化的发展阶段，环境压力加大。中国承接国际制造业转移，也面临高能耗、高排污产业转移的巨大风险。中国坚持预防为主、综合治理，加大保护生态环境力度，推广清洁生产，加快环境科学进步，实施重大生态建设和环境整治工程，完善有利于环境保护的经济政策，强化外部监管，逐步改善生态环境。中国编制的“十一五规划”中提出了能耗和环境必须达到的指标，并制定了节能的中长期规划。中国将积极开展国际环保合作，引进先进技术和节能环保项目。中国作为一个发展中国家，于2002年批准了《京都议定书》，主动承担国际责任。

　　(七)坚持构建社会主义和谐社会。发展应该是全面的发展，包括经济、政治、文化、社会等广泛领域。中国强调，要构建全体人民共同建设、共同享有的和谐社会，实现民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处。目前，中国社会总体上是和谐的，但也存在不少影响社会和谐的突出矛盾和问题。中国将以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，着力发展教育、卫生等公共社会事业，促进社会公平正义，建设和谐文化，完善社会管理，增强社会创造活力和包容性，走共同富裕道路，推动社会建设与经济建设、政治建设、文化建设协调发展。

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