风暴中的医院和医生

　　成都媒体在获得会议录音后，对该医院医生进行了采访，一些医生表示，对于这种摊派式的“反贪”，交了钱就等于给自己扣了顶黑帽子，因此坚决不交；而也有医生说，迫于医院压力，“可能不交钱不行。”

　　7至9月，是卫生部规定的自查自纠阶段，而正如那位主讲者一样，多数医疗从业人员并不否认这一事实：医疗回扣在这个行业已相当普遍。此前收受的回扣，交还是不交？

　　据媒体报道，到7月底，湖北随州市两家最大的医院，共有270人，占医生总数的7成，上交回扣款170余万。但从公开的信息来看，全国多数地方，如金堂县和成都市，进度仍难与其比肩。

　　四川催交医生回扣包的政策，颇有渊源。2003年底，四川省开江县人民医院医生肖启伟，实名举报该院收受回扣，引致纪检和司法机关介入。次年，除几名领导收受金额较大被追究刑事责任外，普通医务人员也被要求限令上交回扣。

　　而据《凤凰周刊》报道，该院百余名医生集体抗交，一些人消极怠工，甚而上书为领导鸣冤。一些医生说：“既然院长敢进(药)，我们就敢开，检察院总不能把全院的医生都铐起来。”

　　四川一位市卫生局领导对本刊分析医生们的心理，一是法不责众；二是收受回扣由来已久，当事人并不以为罪，甚至认为是行规和正当酬劳。这位正在组织“自查自纠”的官员说，他不排除一些干部和医务人员仍有观望和侥幸心理。

　　而四川省纪委驻卫生厅纪检组长马健则对媒体称，对于吃回扣的医生，卫生部门的最大权限是吊销行医执照，但这种处理方式对整治医药回扣风气付出的代价太沉重，尤其在一些开江这样的贫困地区。

　　而真正的风暴，是司法机关介入后才动静显著。开江案发后，四川省检察机关，根据从医药器械商处查获的线索，在全省布置了一项专项行动。

　　刘波，现在是自贡市第一人民医院的保安。而在去年，他还是这家医院的总务处处长。他和他的几名同事，应该是这场风暴中的相对幸运者，他们或免于刑事处罚或被判处缓刑，降职但被保留工作，而他的另外3名同事，此时已在狱中。

　　去年至今，在四川省共有128人被查办，涉案金额近千万元，涉及36名医院院长、副院长和一批处室领导。其中成都榕株实业公司在销售彩超仪器过程中，即向7家医院人员送回扣160余万元及其他财物。

　　自贡市第一人民医院是被查处的重灾区。据自贡市人民检察院及自流井区检察院向本刊披露，迄今涉案的14人中，榕株公司两名负责人因行贿被判刑，该医院包括院长邓龙琪在内的科室以上干部，5人被判有罪，6人免于起诉，1人仍在调查中。其中一些人受贿额达数百万元，自贡市第一人民医院药剂科主任黄太富，数年来，一直收受数家医药公司按月支付的1000至5000元的好处费。

　　自贡市检察院侦查一处副处长刘宏宇和自流井区检察院公诉科科长罗良玉说，医疗回扣的账目往来隐蔽，给侦办带来困难，但有关国家工作人员受贿的法律规定清楚(按照刑法，国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员，以国家工作人员论)，法院对被告的罪名认定并无疑义。

　　不过，检察机关的这次行动尚未涉及普通医生的回扣问题，对于这一部分人，政策仍然是“自查自纠”。

　　自贡市卫生局纪检书记金道德说，2005年中自贡市第一人民医院案发后，该市即要求有关人员主动上交回扣、红包，随后收到了16万余元，涉及全市近四五十名人员。由于有政策在先，这些医生均未被追究。

　　普通医务人员收受回扣的性质认定，法律上仍是空白，司法部门也无暇顾及。对涉事者的处理，多取决于当地的“政策”。

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