大陆在2000年发布“中外合资合作医疗机构管理暂行办法”,开放外资(包括台资)以合资方式开设医院,也开启了台资企业“医疗西进”的大门。当年同时获得兴建许可的,包括旺旺集团的长沙旺旺医院、台塑集团的厦门长庚医院,以及明基电通的南京明基医院,现在都获得初步成果。
其中旺旺医院已于去年年底开业,成为大陆第一家大型综合性台资医院。其它如台塑集团在厦门筹设的长庚医院、福特六和集团在昆山、宝成与明基在东莞和苏州的医院,也都在兴建中。
除了台商企业,不少岛内的知名医疗单位也进军大陆。包括秀传纪念医院集团、宏恩医院、台湾桃园坜新医院所属的联新医疗机构等单位,都在大陆成立据点。2001年在上海成立第一家台商医院“上海辰新医院”的坜新医疗集团,更是积极加码,预定再投资1亿美元在上海兴建联新国际医院。董事长张焕祯说,这所600床的医院预定年底前动工,赶在2008年北京奥运之前完工,采合资合作方式,为上海的台商和外商提供医疗服务。
台湾医院进入大陆,初期是着眼于服务在大陆的台商及其眷属,例如明基、六和及坜新等集团,不过也有一些后进者,是瞄准大陆医疗市场的庞大潜力。
大陆有13亿人口,台湾地区只有2300万人;岛内医疗市场每年约为3300亿元新台币,大陆医疗市场在尚未完全开放的情况下,即高达19200亿元新台币,而且以每年10%的速度递增。多数台资医院评估之初就算出,大陆民办医院的利润,应该有15%的空间,因此目前至少还有600亿美元外资伺机进入。
反观岛内医疗业近年来面临的困境,除了医学中心和民间诊所的“肉搏战”之外,健保制度更是压缩业者的利润空间,因此愈来愈多医院经营者都在思考转战大陆的可能性,“岛内医院已经太多了,没有什么新医院生存的空间,”一位在上海开设牙医诊所的医生表示。
大陆部分医院成台资医院西进契机
目前,大陆公立医院的比例高达98%,但医疗品质良莠不齐,有些医院因为医生素质和服务不佳,门可罗雀,成为大陆财政体系下的超大“拖油瓶”,急欲“除之而后快”。然而这些绩效不佳的公立医院,反倒成为台资医院向大陆发展不可或缺的契机。
近年来,大陆卫生部门对公立医院进行改革,采取“捉大放小”的策略:政府将财力集中在一批体质完善的大型公立医院上,为民众提供低价、不以盈利为目标的基本医疗服务;至于许多小的公立医院,国家无力承担,可以选择与民间或外国资金合作,改制成盈亏自负的民办医院。
明基电通集团在南京的发展就是依循这个模式进行。虽然南京明基医院要到2007年才开业,但去年9月初,明基就与南京港务局辖下的南京港口医院签约,由明基代管这家亏损累累的地方三级医院,双方签约托管时间20年,并负责日后的营运。目前“明基港口医院”已经正式对外营运,而明基也投入了近1亿元人民币改建这家医院,做为南京明基医院正式开业前的“练兵场”。
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