中新网承德八月十二日电(记者 陈国林)“严禁大型车辆通行，违者罚款一万元。” 这是河北省承德市双桥区水泉沟镇大沃铺村“一村之长”梁广祥的“个人立法”，还命人在村新建公路入口处用树干拦截，竖起告知牌。对沿线不按要求“捐款”的外来投资企业，则堆土断交，雇专人看护。这位村主任甚至亲自上路拦车扣车，张口就是二百万，否则企业用车和货运车辆休想通过。截至记者发稿前，这种情况已经持续到一周多。

　　据承德市有关部门介绍，因地形、地势和设计标准等情况而异，当地修建村级公路一般需要三四十万元。“村村通”工程开展以来，除交通部门补贴外，不足部分当地采取县乡财政补一点、村委会筹一点、沿线企业捐一点等“十六点”解决办法。去年以前大沃铺村修油路一点八公里，交通部门每公里补贴四万五千元；今年二期工程的二点五公里已基本竣工，交通部门每公里补贴十万元。村委会梁会计告诉记者，一期工程耗资一百六十万元，二期估计不少于二百万，“基本上是欠钱修路”，交通部门补贴尚未到位，沿线企业除大沃铺村铁矿捐款六十万元外，承德市狮子岭金矿、大沃铺村采石厂等尚未捐助。

　　“我们不是不想捐，而是准备重新开业正在资金投入期，不可能按照村主任的要求一次性拿出二百万。”狮子岭金矿负责人介绍说，这个矿自前清时代开采矿，有着辉煌的采矿历史和丰富的金矿资源。然而近年来投资商因村里各种强制摊派而纷纷舍矿撤资，屡次易主，来自唐山的韦先生已经是第四位投资商，四月份才来承德，刚刚投入近二百万元，主动补交了原投资商欠的八万元占地费、一万多元“扫路费”，一期工程也曾捐助四万元。“二期工程我们根据自身资金情况，提出捐五万，但村主任梁广祥张口就是二百万，否则就扣车封路。这哪里是捐款，简直是在敲诈！”

　　据金矿工作人员介绍，在梁广祥的指挥下，村民先是用铲车堵住通往金矿的必经之路，不久又堆土断交并派人看守。新建公路入口处的告知牌也仅是针对金矿。进入八月，梁亲自上路拦截与金矿相关的车辆。四日，金矿运料车被梁强行扣留。六日，金矿职工王向东开车去矿上，被梁拦截扣车，电话报警三个多小时后才脱身。

　　“赵丽蓉有个小品说‘放屁看别人’，说的就是我们村梁主任。”村民王广青告诉记者，村采石厂就是村主任梁广祥承包的，五年多来没见他向村里交过承包费，而且从来没有在税务机关办税，具有重大偷税犯罪嫌疑，“为什么修路他不捐款，却逼着别人掏钱？因为修路都是用他的石料！我们村老百姓都算过，一期至少有五十六万元，二期有八十多万元。他这是在给自己敲诈！”王说，“我是党员，我不怕他，我就是要公开向有关部门举报他。”

　　另据村民介绍，二期工程就是村主任梁广祥给自己的采石厂修建的。金矿经过路段不到一公里，“花两百万还不如自己修条高速公路”。就在那个“违者罚款一万元”的告知牌前，梁雇佣的十辆左右无牌无证非法组装的“四不像”车，每天往来不断，“每辆载重最少在十吨以上，是破坏公路最严重的。他凭什么修路不出钱？”

　　日前记者装扮成采购石料的客商到采石厂暗访。从十日九点至十点不到一小时的时间内，有四辆改装后的“四不像”报废车出入。采石厂工人告诉记者，最小的一辆载石料五方，重十吨。这种被《道路交通安全法》明确禁止的车辆，不仅在新修的村路未交纳任何费用，甚至还能逍遥地进入市区体育场运送石料。

　　在承德市双桥区水泉沟镇政府，镇党委书记魏立军告诉记者，据他了解大沃铺村“村村通”公路一期建设资金是一百五十万，二期一百八十万。他认为，村主任梁广祥向狮子岭金矿拦车扣车索要的资金性质是“修路集资款”，方式不妥，数额没有考虑企业承受能力，“我们镇党委政府正在和村两委协调，但狮子岭金矿只交三万五万显然太少，应交几十万，资金不足可考虑投产后分期支付。”

　　就大沃铺村村主任梁广祥的设卡拦车扣车和断交行为，记者电话采访了承德市交警支队法制科，一位姓王的民警答复说：“《道路交通安全法》明确规定，只有公安交管部门才能行使查车、扣车、设卡等权利，其它任何机关都无权行使此权利。作为村级行政机关，私自设卡、扣车显然是违法的。”

　　就“村村通”公路资金来源问题，承德市交通局地方道路管理处有关负责人答复说，沿线企业捐助必须以自愿为原则。

　　从唐山到承德狮子岭金矿投资的韦先生一直不愿接受采访，最后他说：“我们外地人来承德投资挺不容易的，这里的投资环境让人觉得有些心寒。” (完)