中新社北京八月三日电 (记者 孙自法)全国政协常委、国务院参事任玉岭研究员三日在此间中国现代化研究论坛上提出，针对社会时弊，中国有必要启动加速发展的均衡战略、收入分配的公平战略、久安长治的疏导战略、执法行政的反腐战略和资源环境的补偿战略，以推进社会和谐。

　　任玉岭称，中国城乡差距已从上世纪八十年代的一点八比一、九十年代的二点五比一上升到二○○三年的三点二三比一，世界劳工组织对三十六个城乡收入差距较大国家的调查显示，中国是差距比超过二比一的仅有的三个国家之一，而按实际购买力比较，中国城乡差距实际为五到六比一。另外，中国基尼系数也持续上升，一九八一年为零点二八八，二○○三年达到零点四六，现在实际上已接近零点五。因此，政府必须采取有力措施，防止两极分化，促进均衡发展。

　　中国当今社会最不和谐的表现之一即收入分配严重不公，这主要是由于国家分配政策和垄断行业的高收入所造成。实施收入分配的公平战略，需从中国国情和大多数人利益出发，采取改革财税体制、规范收入分配、限制垄断行业、控制各级各类官员带职消费和灰色收入、严格最低工资标准、搞好转移支付、扩大社会保障等措施。

　　有关资料显示，一九九三年至二○○三年十年间，中国群体性事件年均增长十七个百分点，十五人以上的群体事件去年已增长到八点七万起。任玉岭通过大量调研后认为，中国百分之九十九以上的群体事件是由百姓利益受侵害引起，因此，在处理群体事件中应以疏导为主，化解矛盾，保证社会长治久安。

　　中国关于反腐败的文件很多、规定很严，但腐败为何屡屡不断、有增无减？很重要的原因是腐败者有权，因为有权，腐败者可以肆无忌惮，而群众即使发现也敢怒不敢言。执法行政的反腐战略，就是要改革权力的独断专行，遏制和预防腐败的发生。

　　资源环境的补偿战略即要求高消耗资源型、高消耗能源型和高污染环境型的企业和地区，付出一定成本和代价，对其资源消耗和环境污染作出回应与补偿，如调水、用水地区对水源地进行补偿，江河下游对上、中游进行补偿，企业对排污造成的社会损害进行补偿等。

　　任玉岭表示，中国在推进社会和谐过程中，只要切实推行这五大战略，构建和谐社会的目标就大有希望。