每天早晨不到6时，北京市朝阳区松榆里的小公园，晨炼的老人已经很多。他们有的踢毽，有的打羽毛球，有的在健身器材上锻炼。

　　这仅仅是北京全民健身热的一个缩影。

　　几年前，松榆里社区的小公园，还不像现在这样“人满为患”。那时，就在小公园的正门口，有一个无人管理的移动厕所，门关不上，难闻的味道飘得老远，所有人都绕着走。而小公园本身环境也很差，光秃秃的土地，一刮风就尘土飞扬。

　　但随着奥运会的到来，小公园被整修一新，新的草坪、新的地砖、新的座椅，体育设施也非常全。小公园周边环境也得到了改善，无人管理的厕所被清理，一些违章建筑被拆除，腾出来的空地盖成了社区活动中心，里面有乒乓球、跑步机等设备，并以低廉的价格供人们锻炼。

　　1995年，国务院下发了《全民健身纲要》，此后的13年，特别是申奥成功后的这7年，全民健身在中国以星火燎原之势普及起来。

　　“金牌大国”非体育大国

　　从1984年的15枚金牌，到2000年的28枚,再到2004年的32枚,中国军团逐渐成为奥运会上的金牌大户，雅典奥运会位居第二。

　　但另一个数字却让一些人抱怨：“在中国，体育是贵族的东西，与一般老百姓无缘。”2002年，中国老百姓真正可以利用的体育运动场地，人均只有0.006平方米。

　　在2000年悉尼奥运会之后，社会上开始流传“中国是金牌大国而非体育大国”的议论，尽管这种声音不占主流，但却真实地反映出一种社会呼唤——中国要真正成为体育大国，不能只靠竞技体育的成绩，而要实现竞技体育与群众体育的共同发展。

　　2006年9月，教育部公布的《全国学生体质与健康调研结果》表明，对比2000年的调查结果，中国6岁~22岁学生的速度、爆发力、力量、耐力素质水平明显下降。近视率、肥胖率却不断攀升。

　　专家认为，20多年来，中国学生的体质状况呈逐年下降趋势。

　　与此同时，对于有体育运动需求的中国国民来说，国内现有的体育场地已远远满足不了人们的需求。

　　国家体育总局在2004年完成的“全国体育场地普查”显示，中国人均占有体育场地1.04平方米，远远低于日本的人均约19平方米。

　　国家体育总局副局长冯建中认为，阻碍中国青少年参与广泛体育活动的因素有四个方面：第一，中国的应试教育，家长和社会都希望孩子要考高分、考好的学校，家长都希望自己的孩子有更多的时间用于文化课的学习，以提高自己的成绩。第二，现在电子玩具、电脑普及，尽管有的娱乐场所牌子上写着“未成年人不得入内”，可是孩子们还是偷偷地进去，有时候比锻炼的劲头还要大。第三，现在玩的东西花样太多，孩子们玩什么都玩得很开心。第四，现在孩子们吃得太好，吃饱了之后，不一定都去运动。

　　冯建中的话很有针对性。现在小胖子以及高分低能的青少年越来越多，就最能说明问题。“作为体育总局来讲，要采取强有力的方法来推动青少年体育，就要和教育部门一起抓好这件事情。教育部门也在采取强有力的措施抓落实，这项工作会有一个新的起色。”冯建中说。

　　全民健身热方兴未艾

　　冯建中在谈到中国代表团的四大目标时就明确指出，“通过举办奥运会，为全民健身活动提供示范，推动全民健身老百姓参加健身的积极性，促进中国群众体育运动蓬勃发展。”

　　目前在北京所有的社区，几乎都有免费供居民使用的健身设施。

　　就拿松榆里社区公园来说，潘家园街道办事处共投入了300多万元，对社区公园进行改造。

　　“你看，现在多漂亮。像基础建设是由社区投入的，社区活动中心里的器材，公园里的锻炼器材，这些都是来源于国家体育彩票的支持。现在，早早晚晚，老百姓都爱来这里锻炼，小孩子还可以在这里上跆拳道的课程。”潘家园街道办事处的一位干部向记者介绍说，“我们也是取之于民，用之于民，为的就是让老百姓能够有地方活动，也符合全民健身与奥运同行的理念。”

　　冯建中介绍说，7年来，国家体育总局利用体育彩票公益金资助建设体育场地设施，初步形成了覆盖城乡、形式多样、亲民便民的全民健身场地设施服务体系。

　　截至2007年年底，体育总局在全国共建设了11批“全民健身路径工程”，累计投入体育彩票公益金5.9亿元，建设路径工程9497条。与此同时，地方各级政府有关部门也投入大量资金，在当地建设“全民健身路径”。据不完全统计，目前全国各地在“全民健身路径工程”建设中的资金投入达到30多亿元，建设“全民健身路径”3万多条。

　　在此基础上，国家体育总局还以体育彩票公益金扶持各地建设“全民健身活动中心”，到2007年年底，总局投入1.54亿元命名资助“中心”106个；投入近4亿元帮助经济欠发达地区和西部地区建设“雪炭工程”258个，惠及26个省(区、市)。

　　在农村，国家体育总局于2007年提出，5年内中央和地方投资30亿元，支持全国10万个行政村完成农民健身场地设施建设，使全国1／6的行政村都建有公共体育场地设施。预计，到2008年年底，中央和地方总投入资金将超过26亿元，全国将建成8.7万个农民体育健身工程。

　　青少年体育也在全民健身中，占有举足轻重的地位。根据国家体育总局公布的资料，截至2007年年底，全国共有国家、省市、地市三级体育传统项目学校近1.2万所，经常参加体育传统项目活动的学生达到5000万人左右；依托各级学校、体校、体育场馆、拥有固定场馆的单项运动协会和社区创建的青少年体育俱乐部2379所,每年参加俱乐部活动的学生达两亿人次。

　　对青少年体育锻炼条件的改善，许多学生有亲身体会。就拿地处闹市区崇文门的北京第九十六中学来说，2000年以前，这所学校只有两块半篮球场大小的操场，如今，该校在寸土寸金的崇文门拥有了分校区，分校的运动场也比以前大了很多，而且设施一流。

　　“现在，群众参与健身的人数远远超过2001年，5年前我们公布的数字是，我国参加群众体育的体育人口数是33%多一点。”国家体育总局群众体育司司长盛志国介绍说。

　　全民健身，无疑是更重要的金牌。

　　让人们养成终身体育的习惯

　　北京奥运会是推动全民健身开展的一个契机。国家体育总局群众体育司司长盛志国表示，“希望通过奥运会，让人们养成终身体育的习惯。”

　　而现在，摆在中国体育决策者们面前的有一道坎儿，那就是1995年颁布的《全民健身纲要》，在2010年就结束了，如何下一个周期的计划将对中国体育乃至整个中国的未来，起到非常重要的影响。“这是我们首要的问题。”国家体育总局群体司副司长刘国永说：“我们要总结《纲要》实施15年以来成功的经验和做法，特别是根据第三次中国群众体育现状调查结果进一步修正，提出下一阶段奋斗目标，引导老百姓，动员社会各界，尤其是增加体育的公共服务、公共投入。国家体育总局已经给国务院法制办提交了全民健身条例，这是一个法规性的条例，希望这个条例早日出台，在这个条例的规范引导下，在举办2008年北京奥运会这个良好的基础上，把群众体育进一步推向深处。”(杨屾）