据海外媒体报道，中国北方石油化工集团和缅甸国家油气公司将共同勘探开发缅甸内陆地区的油气资源：中缅双方企业在缅甸新首都内比都签署了一项产量分成协议，根据协议，双方将组建合资公司来共同勘探开发缅甸内陆PSC-F区块的石油和天然气。此前的6月3日，中石油集团与缅甸国家油气公司共同签署协议，共同修建中缅油气管道及储运设施，年设计输送能力为2000万吨。

　　笔者以为，中缅油气管道的正式开工建设，是中国能源进口多元化和西部大开发的一个利好消息，不过从中缅油气管道背后的“多国色彩”依旧浓厚来看，或许也是中国能源战略“走出去”过程中面临的现实环境缩影，表明中缅油气能源合作仍有很大的深化空间。

　　从现实情况来看，缅甸的油气资源开发具有强烈的地缘政治色彩，其中的国际利益结构“制衡”现象非常明显。2009年中国的石油企业为中缅油气管道做前期准备时与一个财团签署了为期30年的天然气协议，该财团以韩国、缅甸、印度的多家公司为主体组成，原因很简单，因为该协议涉及的缅甸A-1和A-3区块的Shwe气田、Shwe-Phyu气田和Mya气田，韩国大宇国际公司在这些气田中拥有51%的股份、缅甸油气公司拥有15%的股份、印度石油天然气公司拥有17%的股份、印度GAIL India公司拥有8.5%的股份、韩国天然气公司拥有8.5%的股份。

　　虽然名为“中缅油气管线”，但是其中的参与和拥有权利国家却不仅仅是中国和缅甸两国，作为南亚的一个重要政治经济力量，印度在中缅油气管线项目中居然也拥有相当的股权。在2010年3月印度能源部门就曾公开宣布，印度和缅甸两国在边界和能源合作问题谈判中签署了相关协议，按照协议，印度国有的石油天然气公司和印度天然气公司除了共同出资11亿美元获得缅甸境内两处油气田的开发权外，还将共同出资2.5亿美元参与修建从缅甸实兑港到中国云南的石油和天然气管道，并将拥有该管线项目12.5%的股权。

　　经过中缅油气管线进入中国的天然气资源将会改变目前昆明等地的城市居民燃气使用现状，通过中缅油气管道输送的缅甸西海天然气进入昆明后，将以不超过3.5元/立方米的价格供应给昆明居民。而就在当时，昆明市居民生活煤气价格仅为1.1元/立方米左右，虽然有天然气火力是煤气的1.7倍的说法，但是毕竟这将直接提高这些城市的居民用气成本数倍以上，未来如何协调好其中的国内利益“矛盾”和降低成本，也是一个不容忽视的问题。（李云峥）