众所周知，中国无农不稳，水利是农业的命脉。然而，近年来举国各地抗击旱涝灾害的脆弱，不得不让我们思考一个重大而现实的问题：能否掀起一次全国性大规模农村水利基础设施建设的“大跃进”，使“望天喝”与“望天收”消失在中国的大地上，无论天旱地涝，尽能丰收！

　　当然，笔者今天所提的“大跃进”，只是借用早年的术语而已，旨在强调其动员资源与力量的程度和规模，且要讲究科学规划、科学布局与科学施工，一切以科学发展观作指导，一切从实际需要出发。

　　自古以来，我们的先祖即开始重视农田水利的兴修，无论南北东西，到处都创建有形式多样的农田水利工程，或库灌，或堰灌，或渠灌，或排灌，或井灌，使中国大江南北逐步形成了若干个农业经济区与粮食高产区。时至今日，大禹治水的精神还在一代又一代的炎黄子孙中传承着，举世闻名的都江堰，虽历时二千多年经久不衰，依然发挥着它巨大的作用。

　　新中国成立以后，我国曾动员举国上下持续进行了大规模的农田水利建设，取得了辉煌的建设成就，可谓中国历史上农田水利工程建设的一次“大跃进”。据有关资料反映，从解放初至改革开放前，全国建成大型水库300多座，中型水库2100多座，小型水库82000多座，总库容4200多亿立方，分别是解放前的50倍、124倍、68倍、21倍。通过一系列的水利建设，夯实了我国农田水利工程的基础，基本实现了治理江河、防洪排涝、抵御旱灾、灌溉农田的保障目标。

　　改革开放以后，随着广大农村生产经营体制的转变，亿万个农村家庭的生产力得到解放，促进了广大农民抓好生产的积极性，为解决世界人口大国的温饱及小康建设，做出了巨大贡献。但同时，过去那种大规模集中力量搞农田水利建设的体系也从某种程度上得以解散。尽管国家在水利建设上的投入是以前的17倍，各类农田水利工程达到2000多万处，但水利建设的速度依然满足不了农村和农业生产生活的现实需要。到2008年底，全国耕地面积18亿多亩，其中农田灌溉面积8亿多亩，尚有近10亿亩基本是“望天田”。

　　这其中，不乏有三种认识，一是有人可能认为过去的水利基础设施已经够用的了；二是有人可能认为责任到户了，应该谁种田谁去操心水利建设了；三是有人可能认为，资金有限，难以进行大规模建设。然而，不断出现的全国性、大面积、长时间的旱涝灾害证明，这些认识都是有局限性的，都是有误区的。

　　应该怎么办呢？

　　笔者认为，我们应该抓紧掀起一次全国性大规模的农田水利工程建设的“大跃进”。正如2010年中央一号文件高调提出的：要“突出抓好水利基础设施建设。国家固定资产投资要把水利建设放在重要位置……”。

　　一号文件成为支持我们掀起水利基础设施建设“大跃进”的最强音。我们应该高举一号文件的旗帜，在规划、资金、工程、技术、设备、人力及宣传、鼓动、组织、协调等诸多方面加快展开研究，组成专班，汇聚力量,着力推进。

　　这一“大跃进”，必定是综合解决全国广大农村用水饮水的大建设，必定是综合解决全国农业抗旱排涝的大建设，必定是综合解决盐碱沙化地区农业生态环境的大建设。通过三到五年的大建设，必将使中国成为一个旱涝保收的现代化农业大国。(评论员 龙军)