“北京93号汽油最高限价为6.92元每升，而南京是6.53元每升，相差0.39元，这是为什么呢？”对于昨日成品油的上涨，市民陈先生不明白为什么全国各个地区的零售价格有那么大的差异。对于陈先生的疑问，业内人士告诉记者，成品油零售最高限价地区差异主要是由成品油的质量成本和调拨成本决定的。

　　卓创咨询石油分析师陈晴表示，发改委制定的成品油零售最高限价并不是全国统一，而是会根据各个地区的成品油质量成本和流通成本来制定最高限价。

　　据了解，成品油质量成本差价主要是油品提炼工艺不同所形成的差价。通常来说，油品好的汽油含硫比较少，对环境的污染小，而油品差的就正好相反，不过，生产油品质量好的汽油就需要付出更高的生产成本。同时，在汽车尾气排放上存在着国家强制标准，并且各地方实行的标准不一。因为成品油的质量直接与排放标准相联系，从而排放标准高的地区必然成品油的生产成本高，而排放标准低的地方成品油的生产成本就低。发改委在制定各地成品油最高限价的时候，需要考虑质量成本因素。例如，现在北京机动车实行的是京四标准，大体跟最高国家标准(国四标准)相当，而目前江苏实行的是国三标准，比北京的标准低，因此北京的最高限价就稍高。目前机动车在排放标准的要求上，只有北京、上海等地大体跟国四标准相当，而较低的地方还在实行国二标准。

　　同时，除了质量成本外，调拨成本也是发改委制定各地成品油最高限价的重要因素之一。陈晴告诉记者，由于全国炼油厂的分布不均，一些地区集中度比较高，而另一些地区较低，较低的地区如果需要从外地调入成品油，必然会有相应的运输等调拨成本产生，因此调拨成本也是发改委制定最高限价的重要因素。另外，由于调拨成本的原因，发改委规定有些省份内，不同城市的最高限价也有所区别。不过，包括江苏在内的全国大部分地区都是实行的一省一价的制度。

　　另外，由于成品油制定了最高限价，因此民营和国营零售商只能在这个价格下进行价格竞争，但民营零售企业价格普遍较低。“民营企业由于进货渠道灵活，因此价格常常比中石油和中石化的低。”陈晴告诉记者。快报记者 陈诚