新能源：民企热衷但有隐忧

　　如今，新能源依然是民间资本最感兴趣的产业。截至目前，有上百个城市在打造或酝酿打造新能源产业基地。

　　民营企业热衷新能源的背后，也有极大的苦衷和难言的隐忧。

　　民企缘何傍大款

　　近来，在新能源领域有这样的现象，不得不引起关注，很多重点项目在招标时有众多民营企业纷纷前往，但最终都是国企“抱得美人归”。以风电为例，从2003年开始国家组织的5轮风电特许招标，都是以开出最低价为中标的条件，许多“赔不起”的民企被迫退出。

　　日前，全国工商联主席黄孟复就曾对媒体明确表示，几年前中国的新能源都是民营企业在搞，国企不屑于干这个。但随着财大气粗的央企参与进来，民营企业都得靠边站。

　　2009年，五大发电集团突进太阳能光伏领域，中石油、中石化、中海油、中粮集团在生物柴油和燃料乙醇领域攻城掠地，此外，兵装、航天、航空、船舶重工业等也纷纷涉足新能源领域。

　　作为中国大规模开发国内光伏发电市场的起步项目，轰轰烈烈的敦煌10兆瓦光伏特许权招标被评为2009年能源行业十大新闻热点。为了获得开发权，包括五大发电央企在内的18个联合体展开了激烈角逐。记者从英利集团内部人士获悉，敦煌10兆瓦光伏特许权招标项目，作为民营企业的英利没有资格独立竞标，只能同国投进行捆绑组成联合体进行投标。国家在重大示范项目问题上的审慎和“偏爱”长子的态度让民营企业深感委屈。

　　不过，中投顾问能源行业首席研究员姜谦在接受本报记者采访时认为，这种合作模式将成为未来趋势。“民营企业经过这些年的发展拥有了一定技术实力和丰富的管理经验，同央企合作可以规避风险，实现优势互补。”

　　据介绍，央企进军新能源领域是基于国家规定的中企新能源装机容量要占总装机容量8%的要求。与民营企业更多地注重项目回报不同，央企还肩负了国家战略考虑的重任。对此，金风科技的副总裁刘玉琢表示，这是我国的特殊国情和体制使然。据介绍，金风科技下属天润新能投资有限公司为此想出了一个办法，就是将风电场建设好之后再卖给国企运营，即“交钥匙工程”。

　　就在记者发稿时，有消息传来，我国首轮海上风电特许权招标，专业人士估计，首轮海上风电招标特许权项目绝大部分份额很可能由华锐风电和金风科技两家整机厂商获得。果真如此，这无疑是让民营企业为之振奋的好消息。

　　自主创新需企业努力国家支持

　　2008年底爆发的全球金融危机给中国经济的影响至今仍在，同时它也推动了光伏、风电行业重新洗牌。

　　“除了无锡尚德，南京中电电气，常州天合……这些太阳能光伏行业的领军企业，当年都多多少少得到过江苏省的扶持资金，多的2000万元，少的1000万元。”江苏可再生能源行业协会常务副秘书长操更生对记者说。

　　一位不愿透露姓名的民营企业老板对记者说，一些光伏企业已经出现了资金断流，后续研发跟不上，仅靠国外带回来的技术和几套生产线远远满足不了与光伏电池成本下挫相匹配的产业升级需求。

　　英国新能源投资公司帝沃森风险投资合伙人蒋亚琛告诉《中国能源报》记者，中国政府比其它任何一个政府都更加关注新能源产业的培育和发展，但企业方面存在依赖补贴的毛病。以光伏行业为例，目前许多民营企业存在后续研发力量不足的问题，民营企业要实现可持续发展，必须加强技术研发和升级换代，而不是过把瘾就死。”

　　国家明确指出，将推动民营企业加强自主创新和转型升级。国家将继续支持民营企业参与国家重大科技计划项目和技术攻关，帮助有条件的民营企业建立工程技术研究中心、技术研发中心，提高企业技术水平和研发能力。

　　姜谦说：“很明显，国家也认识到了这些问题，工信部即将出台的风电行业标准，其中就有一条，研发投入不得低于企业总支出的5%，这无疑对新能源企业是巨大的利好。另外，地方政府在招商引资过程中应该放宽思路，不能只靠核心项目一个招牌，而是应该考虑到产业集群的网状发展，带动其他相关产业发展。”(记者 胡学萃)