自从天然气出口国论坛(GECF)2001年举行第一次部长级会议以来,就一直有人或出于担心或单纯预测地认为它会发展成为“天然气欧佩克”。虽然这个组织一向行事低调,却备受关注。面对天然气价格低迷的现状和国际能源署关于天然气将长期处于供过于求状况的预测,GECF有何反应呢?它的做法又能否力挽狂澜呢?
GECF主要成员国加强合作
3月24日俄罗斯总理普京在与卡塔尔首相兼外交大臣哈马德会谈时说:“卡塔尔对俄罗斯来说是非常有利的伙伴,俄方还希望得到卡塔尔同样的关注,因为卡塔尔和俄罗斯都是世界上数一数二的油气生产国。两国之间的合作,尤其是加强在天然气方面的合作是非常重要的。”目前,卡塔尔是世界上最大的液化天然气(LNG)生产国,也是仅次于俄罗斯和伊朗的世界第三大天然气储量国。另外GECF的总部就设在卡塔尔首都多哈。
从普京联合卡塔尔的动作中,我们不难看出,莫斯科方面急着要在全球天然气市场上争取更大话语权。因为俄罗斯天然气现在的日子很难过,挑战来自它的主要客户——欧洲。俄欧双方签订的是与石油价格联动的长期管道合同,所以,欧洲现在支付给俄罗斯的天然气价格要比天然气现货市场价格高出约2倍。欧洲各国对这样的反差自然不悦,俄罗斯日前也从天然气“神坛”上走下来,给欧洲部分天然气与石油价格脱钩的承诺。而GECF的首任也是现任秘书长正是俄罗斯人,这不仅显示了俄罗斯在这个组织里举足轻重的地位,也给俄罗斯实现其掌控天然气市场的野心开了方便之门。
GECF将在4月19日于阿尔及利亚城市奥兰市举行会议,据悉,阿尔及利亚能源部长克利勒将在会上号召GECF成员国一起采取限产保价政策。克利勒在3月17日欧佩克第156次部长级会议上说:“天然气出口国必须要做的一件事就是部分减少天然气产量,用减少市场供应量的方法使市场供需重新出现平衡。”克利勒在国际能源界是一个“重量级”人物,在成为中东和北非最大天然气出口国的领军人物之前,他曾在世界银行任职多年,并一度出任欧佩克主席。在没有“做好功课”之前,克利勒想必不会轻易提出限产保价的提议。
GECF的梦想与现实
GECF想复制OPEC限产保价的方法来应对天然气价格的低迷。但是,天然气毕竟不是石油,真的能够做到限产么?限产真的能够保价么?GECF不得不面对这样几个问题。首先,现在大部分天然气买卖都是单个买卖双方订立的长期的双边合同。双方协定运输方式和价格公式等细节。其次,虽然LNG在天然气贸易中所占比重越来越大,但是天然气市场有很强的区域性,而不是全球性的。而且LNG各个地区的合同结构和价格形成机制都不一样。没有长期价格合同的LNG交易只占LNG市场的1/5。天然气最普遍的用途是用来发电,而在发电市场,它又很容易被煤炭、核能和可再生能源取代。在交通运输业中,天然气要想取代石油还有很长的路要走。
即使没有这些结构性问题,天然气生产商是否愿意限产或者停产来提升价格还是个未知数。有些公司,比如,BP曾示意要推迟在建的液化天然气加工站的上马时间,并延长维护期。但是,这些方法恐怕就如一粒小石子投进了汪洋大海,对饱和的天然气市场于事无补。更多公司表示,不会考虑关停LNG生产终端,只要生产能够抵消成本,它们就会继续运营。
英国牛津能源研究所天然气研究主任乔纳森·斯特恩教授在评价GECF时曾对记者表示:“我赞成GECF会在十年或更长时间里才能酿成气候的说法。”他也曾对《金融时报》记者表示:“石油和天然气价格低迷时,GECF会成为一种威胁。”
天然气储量大国俄罗斯、伊朗和卡塔尔这“三驾马车”虽然掌握了世界已探明天然气储量的56%,但是,三者之间有很大差异性。俄罗斯是天然气生产和出口大国,它的天然气主要通过管道出售给其他国家。卡塔尔的天然气主要以LNG的方式运送到世界各地。而伊朗则是一个天然气纯进口国家,现在仍要从土库曼斯坦进口天然气。“三驾马车”各自的用力方向不同,恐难形成合力,所以,GECF最后的效用也将受到影响。(记者 王海霞 )
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