3月的国内成品油供应市场，再次出现了中国石油、中国石化两大利益集团(下称两大)联手推高批发价，及旗下加油站纷纷取消零售价格优惠等现象。

　　“国内上一次成品油价调整的时间是在2009年11月10日，而当时的调价基点对应的4月主力合约当天的最高价高达82.85美元，显然，即便国际原油价格3月22日收盘于81.72美元，也没有突破2009年11月10日的最高价。但另一方面，国际油价运行在80美元上方却已经持续了相当长的一段时间了。”中国能源网首席信息官韩晓平直言，成品油价看涨与否并不重要，重要的是国内成品油价格确实需要动一动了，借此以证明国内油价调整机制并非“名存实亡”。2009年5月8日发改委颁布的《石油价格管理办法》(试行)规定，当国际原油价格连续22个工作日移动平均价格变化超过4%时，可相应调整国内成品油价格。

　　尽管如此，两大利益集团联手将成品油批发价推高至价格上限的举措，还是给国内成品油市场供应带来巨大影响：所有的下游零售商都在纷纷取消优惠措施，谁也说不清楚为什么要涨的一场成品油涨价风潮悄然奔袭而来。

　　两大制造看涨预期

　　“两大从3月12日(当天国际原油价格大涨至83.47美元)之后，就将成品油批发价格调整到了国家2009年11月10日最后一次调价时的出厂价上限，我的油源虽然来自于陕西的延长石油集团，但后者受两大调价刺激，也将出厂价大幅调高了200元以上。”陕西省泾阳县一位民营加油站老板对《中国经营报》记者说，在两大做出推高批发价举措之前，陕西省内几乎所有的民营加油站都在推行每升优惠幅度在0.2~0.3元的刺激销售举措，一些油站的促销降幅甚至高达0.5元，“即便如此，民营油站还是相当的有钱可赚，”这位老板说。

　　并非只有依托陕西延长石油集团的陕西民营加油站老板才在大行促销之事。

　　《中国经营报》记者多方调查得知，从中国石油重兵把守的华北、西南、西北，到中国石化独步江湖的华东、华南、东北，自2010年1月下旬以来，国内民营加油站阵营的促销幅度普遍高达0.3元/升甚至0.5元以上。一时间，依靠“薄利多销”手段来加大油品流转速度的民营加油站，对两大旗下形成合围之势，这直接给后者带来巨大的盈利压力和库存压力。

　　兵来将挡。面对民营油站凶猛之势，两大旗下加油站也在2月初纷纷开降零售价，幅度虽然普遍小于民营油站，但依靠“点多面广”的网点优势，两大旗下加油站多少也借助降价风潮挽回了面子。

　　按照国家发改委2009年5月8日发布的《石油价格管理办法》(试行)规定，国家只对成品油价格的零售上限做出规定，而不对零售下限强行约束。这是导致民营加油站屡屡降价促销、甚至逼迫两大旗下加油站无奈跟进的根源所在。

　　以重庆市为例，该区域作为西南地区民营油站和两大油站血拼最厉害的区域之一，民营油站“裸价”促销事件时有发生。尤其在春节前，重庆部分民营油站的93号汽油每升零售价比两大旗下加油站价格要低出0.5元甚至更多。这被两大集团指责当地有些民营加油站不守规矩，“他们价格虽然低，但供应量非常小，因此他们不赚钱也要赚吆喝，导致区域内成品油供应出现了严重的压价促销现象。”其时，中国石油西南销售公司一位工作人员对《中国经营报》记者表示。

　　民营油站的过分嚣张让重庆成品油批发价格在春节之后进入了水涨船高的境地。“93号汽油的批发价从春节前的7100元/吨已经涨至目前的7600元，0号柴油批发价也从6600元涨至6800元附近”。卓创资讯的研究人员在重庆调研发现，两大集团通过推高成品油批发环节的价格，间接提高民营加油站的拿货成本，迂回提高了整体市场零售价，进而使得降价预期消弭于无形。

　　清晰可见，两大通过调节自身可控的成品油出厂价格，已在事实上造成了成品油价即将上调的朦胧预期。尽管从2009年11月10日迄今，国内成品油价格已有4个月未做出任何调整，但从绝对价格的涨幅看，国际原油价格并未比11月10日价格调整时的基准价格超过4%，因此两大尽管在事实上推高了成品油批发环节的价格，其所制造的也仅仅是一种涨幅预期，而非国家即将上调成品油价格的事实。

　　两大的体制内调控

　　由于国家规定了成品油价格的零售价格上限，但未明确规定成品油价的批发价格上限，因此，通过调整出厂价格，两大集团为首的炼厂阵营，实质上已经在体系内部完成了一次对成品油价的体制内调控。

　　“比如炼化负荷处于高水平时，成品油的库存通常也会处于高位，而此时通过降低出厂价格，一方面可以刺激民营加油站渠道拿货，借民营之手，迂回降低市场零售价格，刺激油品消费市场回暖，另一方面，我们也会通过旗下自有加油站的渠道，有针对性的在一些重点区域和市场展开促销，加速消化库存，加快油品流转速度。”中国石油炼油事业部一位信息部门人士私下对《中国经营报》记者说，目前国内成品油零售市场的80%以上份额仍然归属于两大集团所有，因此民营油站的降价促销无论力度多大，其所能够改变的都是某某区域性市场的小环境，不会对国内市场整体形成巨大影响。