《2009年东莞市国民经济与社会发展统计公报》昨日公布,巧合的是,东莞去年GDP增长了5.3%,发电量则恰好下降了5.3%,对此专家分析称,这与第三产业增长迅速而第三产业耗电量又较小相关(3月24日《广州日报》)。
众所周知,煤电厂是中国能源供应的主力军。煤在生产过程中释放的大量二氧化碳,会进一步导致温室效应加剧。低碳经济方兴未艾的当下,东莞市实现GDP增长的同时,用电量出现下降,这无疑是件好事。
然而,“东莞现象”能够大面积复制吗?
从发达国家的经验来看,电力节能除了需要公众的广泛自觉,更需要电力公司的积极配合。据中国资源综合利用协会首席能源专家周纪超介绍,“世界排名靠前的节能服务公司,绝大多数都是电网公司的附属机构,比如美国加州的太平洋燃气和电力公司,纽约的联合爱迪生能源服务公司,德国的EON能源公司。”
以中国电力能源市场之大,国家电网都进入世界500强了,为何孕育不出一个节能巨头?按我国现行电力政策,电力公司职工的奖金福利直接与效益挂钩,也就是说销电越多获利越多。这就导致许多电力公司虽然口头上高喊低碳,通常却只在修补电网线路损耗、提升企业利润率上下功夫,而对商业和居民用电节能不感兴趣。
美欧等发达国家的做法正好相反,它们将电力公司的收入与效益脱钩,销电再多,效益还那样。当然,政府也会为电力公司的效益托底:若节能效果明显,政府将提供巨额奖金补贴电力公司。这样的好处是,过去30年来,美国加州的电力装机容量几乎没有增加,而经济总量翻了几番,同时也让无数的新产品和新技术上了路,为加州创造了几百万个工作岗位。而当地电力公司,差不多有20%~30%的员工从事为客户节能节电的服务工作(3月23日《环球时报》)。 值得一说的是,加州采取的是20/20项目,即政府出钱对那些节电20%以上的用户给予20%的电费回扣,而加州每年节电在10%~20%的用户有几百万个。
目前,对于节能和低碳的认识,很多人仍停留在随手关灯或者是将水龙头拧紧较低层面,这还远远不够。笔者认为,国资委等管理部门应借鉴美国加州经验,亟须将电力公司的收入与效益脱钩,并对节能效果明显的企业和居民给予财政补贴,如此不但能取得更好的节能效果,说不定还能达到遏制电力部门乱发高额奖金的奇效。(耿海军)
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