市场之困：

　　产能过剩 需求未增

　　目前我国化肥市场的形势是，除钾肥尚需进口外，氮肥、磷肥、复合肥都已出现了比较明显的产能过剩。尿素是一种常用的速效氮肥，刘芳臣说：“2009年全国尿素总产能为6444 万吨，创历史新高。”然而，记者了解到，在产量创新高的同时，需求量却不增反减，其中工业尿素减少300万吨左右，出口减少200万吨左右，农用尿素基本保持平稳，尿素需求总量减少500万吨以上。而根据金银岛统计分析，从2009年不断建成、扩建投产的尿素装置总产量运行结果看，2010年，中国尿素总产量较2009年仍将实现年度增产总量超600万吨水平。长期看，中国尿素产量增加势头仍没有减弱迹象。

　　根据一项全国化肥产能调查结果显示，尽管行业产能过剩明显，许多企业仍有扩产计划。若如期实施，到2012年化肥总产能将达7000万吨以上，大大超过目前5000万吨的消费量。

　　记者了解到，进入3月份，全国大部分地区尿素价格连续两周进入了下滑通道。山东1600—1620元/吨的出厂价已经基本成为交易的主流价，而1580—1600元/吨的价格也频频出现。广西、湖北等地主流价为1830-1850元/吨。而就在2月下旬，上述地区的主流报价还在1800元/吨和2000元/吨左右。

　　虽然目前看，加大出口力度，在国际上寻找市场，才能缓解国内化肥市场的供需矛盾。但是应该注意到，化肥行业不是以出口为导向的行业，对当前国内化肥业的进行合理的规划调整、解决好内部协调发展的问题才是重中之重。

　　解围：

　　“不同资源应深度优化配置”

　　石油和化学工业规划院高级工程师韩红梅认为，将天然气适当应用于化肥工业，符合当前的节能减排大局。她说：“以天然气为原料生产合成氨时，二氧化碳不仅全部被利用，并且需要适当‘补碳’；而以无烟煤为原料时，二氧化碳仅能被利用1/3，以烟煤为原料时，二氧化碳仅能被利用1/2。如果部分天然气化肥产能退出、以煤制化肥产能来补充，为减少碳排放，就必须依靠技术进步或产业升级。”但尽管如此，由于原料煤碳含量高的先天性不足，减排力度将非常有限。

　　业内一位不愿透露姓名的专家对记者表示，根据国民经济发展的需要，在天然气产地或价格条件具备的地区形成一定的化工利用规模，发展天然气制合成氨仍有一定市场潜力。从另一角度讲，若在气源区、低价气区放开天然气制合成氨的管制，可以改善气源区环境条件，并可作为天然气调峰手段之一。

　　针对化肥行业未来的发展，秦春雨建议：“首先，国家对化肥生产所需的天然气、煤炭等资源性原料仍应保持宏观调控，根据近年化肥企业的实际用量统筹考虑气头企业的气量供应，以确保企业维持安全生产负荷；其次，应将化肥企业所用电力、煤炭、天然气等价格与其它行业区分开来，给予优惠。特别是即将实施的天然气价改，一定要考虑到气头化肥企业的生产实际；同时，可适当补偿为化肥企业‘让价’的原料供应商。”

　　此外，石化协会去年底发布的《石油和化工结构调整指导意见》中明确提出，要提高氮肥、磷肥的准入门槛，限制低水平产能无序扩张。据此，河南煤化集团中原大化公司企管部副部长王亿章表示，国家应该加大对中小化肥企业治理的力度和整合力度。对于那些技术落后、消耗偏高、污染严重的化肥企业，国家应出台强硬措施，环保排放不达标坚决关闭，能耗过高坚决关闭。只有这样，大企业的技术优势、环保优势才能真正体现出来，在市场竞争中才能赢得主动。国家也可以通过推动大企业兼并中小企业的途径，帮助其实现调整升级。同时，秦春雨也指出，国家应严格化肥项目审批程序、提高准入门槛、限制一般性化肥项目上马，并根据我国能源结构状况，引导企业合理规划煤、气、油头化肥项目，做到对不同资源与不同生产要素进行深度优化配置，提升资源利用率和转化率。“只有这样，才能使化肥行业真正对‘三农’起到助推作用。”秦春雨说。(记者 仝晓波 )