目前我国工业能耗显著高于发达国家水平。数据显示，我国目前的能源利用效率比国际先进水平低10个百分点。从单位产品能耗看，8个高能耗行业的主要产品单位能耗平均比国际先进水平高40%。在单位建筑面积能耗方面，目前我国单位建筑面积采暖能耗相当于气候条件相近发达国家的2-3倍。陈鹏表示，在公共建筑和居住建筑全面执行节能50%的标准是现实可行的，而与发达国家相比，即使在达到了节能50%的目标以后仍有约50%的节能潜力。

　　根据中国节能协会节能服务产业委员会的估算，今年我国节能服务产业产值有望达到800亿元，增速保持在30%-40%，未来行业市场容量高达4000亿元，发展空间非常巨大。

　　三大困局待解

　　合同能源管理这一“看上去很美”的节能模式眼下却往往面临“叫好不叫座”的困境。经过采访了解，中国证券报记者发现，目前我国合同能源管理模式推广面临项目融资难、第三方核查缺失以及市场规范等困局。

　　合同能源管理在我国的发展时间不长，业内企业规模偏小，融资难题格外突出。合同能源管理实质是通过节能服务公司的第三方融资来撬动节能市场。项目运作之初，节能公司需先期提供启动资金、设备及安装调试、维修保养等一揽子服务，到后期才能回收收益。

　　但据泰豪科技公司人士介绍，目前，我国的合同能源管理服务公司很难通过银行等金融机构为合同能源管理项目融资。“节能服务公司多为中小企业，在金融系统尚未建立信誉；而节能项目不像一般的建设项目能形成抵押物，银行等金融机构的信贷评估部门尚不熟悉合同能源管理业务，因而很难获得银行贷款。”泰豪科技率先进入合同能源管理领域，已有比较成熟的合同能源管理模式。

　　在节能效益回收时，节能效果的评估也是一道难题。国内因为缺少独立的第三方评估机构，因而实施的节能工程多为“看得见，摸得着”的。例如将普通灯具换成节能灯，双方根据节能灯的节能效率来计算节能收益。

　　据一位长期在外企负责节能项目的专家介绍，国外有专门从事企业能源效率评估的独立第三方机构，他们的评估结果可以作为节能管理公司和业主方分享节能成果的依据。据介绍，国外的节能服务公司多为耗能企业成体系的节能服务，例如流程改造，节能技术的应用等，其中大多是技术性的，而实际提供节能产品的并不多。而在节能市场中，这些成体系的节能技术的应用才是最大的“金矿”。美国国家能源服务公司协会统计数据显示，节能技术和能效提高方面的服务产值最高，几乎是整个产业产值的73%。