三是传统能源资源型企业加速配置节能环保及新能源业务组合。英国石油(BP)于2000年提出“不仅奉献石油”的战略转型，成立了替代能源部门，利用天然气、太阳能、风能等低碳或无碳能源技术，提高能效，增强产业竞争力。

　　中国节能投资公司近年来与国外展开了广泛合作，2009年，中国节能成为代表中国节能环保产业的企业代表，随同温家宝总理参加了第五届中德经济技术合作论坛，随全国人大代表团参加了2009年在罗马举行的“G8+5”气候变化立法者论坛，参加了在香港举办的第二届全球气候变化会议，都做了主题报告。中国节能与英国政府支持的英国碳信托公司签约，成立合资公司；与美国索乐图公司合资的日光照明设备的工厂已经在中国浙江开工投产；与美国、日本、德国、英国、法国、瑞典、意大利、韩国等国家企业形成了战略合作。

　　组建具有国际竞争力的“集团军”

　　记者：您认为“后金融时代”的国际节能环保市场将会发生哪些变化？这些变化将对我国节能环保市场产生哪些影响？

　　王小康：自国际金融危机爆发以来，多数发达国家进一步明确和提升节能环保产业的战略地位，将其纳入国家战略层面，作为调整经济结构、刺激经济复苏、抢占未来竞争制高点的支柱产业和新的经济增长点，大力推动节能环保产业发展。发达国家节能环保产业战略各有侧重，但有一点是共同的，旨在新一轮国际竞争中取得优势地位。

　　发达国家在发展低碳经济过程中，在自由市场经济背景下，政府通过体制、机制建设，加大规范市场的力度，逐渐建立起一套鼓励低碳经济发展的社会体系。

　　发达国家在支持和鼓励低碳经济发展的同时，正在通过主导国际节能环保标准的制定，迫使发展中国家以高昂代价进口其技术装备，限制和阻碍发展中国家的产品输出。他们正试图通过新一轮的国际规则，新一代的技术领先，以节能环保产业为载体，确保其在国际竞争中的优势地位。这些国家和跨国公司纷纷对其具有核心竞争力和发展潜力的节能环保领域高技术追加投入。

　　从国内市场看，2008年全国节能环保(含可再生能源)产业总产值达1.41万亿元，占GDP4.7%，带动就业2500万人。我国技术可行经济合理的节能潜力超过4亿吨标煤，可带动上万亿元的节能投资。

　　中国节能减排巨大的市场需求，已经受到发达国家大型企业的高度关注。各主要国家对华合作都把节能环保作为重要内容，政府、非政府组织、企业和民间团体各相关经济技术合作往来活跃。

　　记者：请您结合目前国内外节能环保产业的发展现状，对我国如果更好地发展低碳经济提一些具体的建议。

　　王小康：我认为，首先我国要制定以我为主的国家节能环保产业发展战略和系统化的产业发展规划。国家战略的重点是明确节能环保产业作为新兴产业领域在国民经济中的战略地位，核心是提升国家竞争力，目标是确保中国企业抓住低碳经济的战略机遇，赢得发展优势。战略的制定建议突出“以我为主”：充分发挥我国的比较优势，从发达国家已走过的经济发展道路中吸取经验和教训，建立具有中国特色的节能环保管理体制、市场机制和保障体系，增强中国的国际话语权；大力培育国内市场，通过打造骨干企业，造就一批可参与国际竞争的我国企业。

　　同时，以培育市场为核心，开展系统性的产业规划编制，规划应充分考虑各地区经济发展不平衡的实际情况，分时间阶段、分地区差别加以实施。体制机制建设进程也应纳入规划的范畴，涉及节能环保项目方面的规划，国家、省市县各级规划应衔接配套，统筹部署。

　　其次，推进节能环保体制机制建设，构建并规范市场。节能环保产业市场是政策驱动型市场，建议借鉴发达国家的有益经验，结合我国国情，建立健全管理体制、市场机制和保障体系。特别是要重视和强化节能环保技术、产品及服务的标准化、系统化工作，大力制订完善我国主导的相关标准体系，引导产业朝着规范化、规模化、高水平、高效益方向发展。建立技术交易机制和技术交易市场，是提升节能环保技术水平，发展这一新兴产业的关键之一。要抓住此次产业调整的机遇，通过交易机制和交易市场推动节能技术、设备、产品的研发和应用，帮助节能环保技术资源在中小企业和大企业间合理配置，有效推动节能环保产业的发展。建立行业准入许可证制度，提高准入门槛，促使企业高起点投入，保障节能环保产业健康发展，增强行业整体竞争力。

　　最后，培育专业化大型企业，扶持节能环保科技型中小企业。推动我国节能环保产业的重点之一是培育专业化大型企业。大企业是节能环保市场的主力，具有资金雄厚、技术先进、管理科学等优势。政府有关部门应积极推动资产重组、产业整合，形成全国性的或区域性的节能环保专业化集团，主导国内市场，提高产业集中度，以大企业支撑产业发展。节能环保科技型中小企业具有创新热情高、市场反应快、投入成本低、经营机制灵活等特点，是技术创新的主要源泉。其发展难点在于技术的产业化和市场化。因此对节能环保中小型科技企业需要在资金资助与激励机制上进一步完善，把目前各部门分散扶持中小企业技术进步的计划、基金加以有效整合，提高专业化管理运作水平；鼓励节能环保领域大型企业对中小企业开展并购、风险投资等。

　　据联合国环境署估计，全球环保产品和服务的市场需求达1.3万亿美元/年，12年后将翻一番。英国政府认为全球低碳经济市场价值3万亿英镑/年(约占全球GDP的8%)。在政府的支持下，类似中国节能投资公司这样的大型专业化节能环保产业集团，与节能环保中小型科技企业携手或组合，形成具有国际竞争力的中国低碳产业的集团军，更有利于在全球大力发展低碳经济的过程中，抓住商机，在节能减排服务、环境保护、清洁技术与新能源三大领域获得长足的发展，为中国履行应对气候变化承诺、发展低碳经济、实现科学发展做出更多的贡献。 (记者 宋阳)