黎东告诉记者，早在半年前，爱斯凯已经开始规划对于国内农林业项目市场的开发，与一些农业大省的合作也正在接洽中。一些荒地造林项目已露雏形，黎东告诉记者，这类项目要求在过去20年从来没有种过树的荒地上种树，项目计入期一般为30年，预计3300亩可每年实现减排量2500吨二氧化碳当量。

　　方法学困境

　　然而，国内的农业和林业的CDM市场并不那么容易启动。

　　清能投资咨询(北京)公司市场总监吴宏杰告诉记者，一般来说，农业和林业等这类项目的开发技术要求以及开发成本都非常高，同时涉及到如病虫害、山火等不可逆转的风险，都直接危及项目的固碳量，不像传统工业项目一样减排量基本稳定，且可控。

　　“农业和林业的项目特点是，外部性非常强，跟传统工业项目比起来，这类项目在对本地区的物种多样性、防风固沙、改善农民生活等方面产生的外部效应，比传统工业项目要大很多。”北京环境交易所运营中心主任龚俊松对记者证实，尽管这部分项目已经受到越来越多市场参与者的关注，但成功运作的农业和林业CDM项目仍然屈指可数。

　　据了解，在国际碳市场上，为确保CDM项目的环境效益，确保CDM项目能带来长期的、实际可测量的、额外的减排量，需要建立一套有效的、透明的和可操作的CDM方法学，包含的主要内容有，建立基准线的方法学、确定项目边界和泄漏估算的方法学、减排量和减排成本效益计算的方法学、监测的方法学等。这一方法学可以是国际现在通用的，也可以是业主根据自己项目新开发的经过EB批准的。

　　龚俊松强调，对于农业、林业项目来说，要更大的发掘它的商业价值，还是应该两条腿走路，“如果一个相对而言比较简单的农林业项目，有可行的方法学以及相关工具，可以尝试走CDM的方向，还有一个方向，就是基于企业的社会责任以及碳中和的需求，朝自愿减排的方向来做。”

　　据悉，北京环境交易所于2009年12月推出了中国第一个自愿减排标准——熊猫标准1.0版本，其中就针对中国的农林业减排项目开发，建立与国情相符并兼容国际规则的中国自愿减排项目市场的核证体系、定价体系、注册体系，从而促进工业补偿农业、城市补偿农村、高排放者补偿低排放者等一系列操作标准。

　　龚俊松告诉记者，熊猫标准的细则初稿将在今年4月前后公布，北京环境交易所也正计划选定几个特定的地区，有针对性地组织开发2到3个标准体系下的新方法学，“我们希望通过熊猫标准既帮助农、林业项目的开发者控制好开发成本，又能够保证减排量的质量。”

　　小链接

　　目前可操作的农业减排项目指跟农业以及土地利用有关的减排活动，通过水稻田的田间管理、土壤的测土施肥、免耕、滴灌等来减少二氧化碳、氧化亚氮的排放，或起到固碳的效果。农业减排项目目前也包括沼气和养殖场项目。林业减排项目包括造林再造林、优化森林管理、减少因毁林和森林退化等引起的碳排放等等。

　　CDM项目操作流程:

　　国内CDM项目的开发须经过项目设计文件(PDD)制作、向国家发改委提出申报，获得批准后联系指定的经营实体(DOE)对项目进行审定，并形成DOE审定报告，向联合国清洁发展机制执行理事会(EB)提交注册，注册成功后再由DOE执行减排量的定期核查核证，由此形成核查核证工作报告，提交EB形成可进行交易的经核证的减排额度(CER)，进入实际项目操作阶段。(李桂琴)